反托拉斯基金113年度「數位經濟政策研究及倡議計畫」預算數3,614萬2千元，經執行後決算數2,306萬3千元，預算執行率63.81%，主要辦理研究數位經濟產業競爭議題與違法態樣、辦理不實廣告監控與查察業務等事項。經查：

(一)近年「數位匯流新時代之不實廣告及不動產查察計畫」辦理概況

為因應網路交易行為所衍生各類不實廣告爭議，以及不動產業者銷售行為影響市場競爭，反托拉斯基金於「數位經濟政策研究及倡議計畫」項下辦理「數位匯流新時代之不實廣告及不動產查察計畫」，針對網路不實廣告行為與不動產現場銷售違法行為進行蒐集及查察。彙整反托拉斯基金近5年度(109至113年度，以下同)推動「數位匯流新時代之不實廣告及不動產查察計畫」概況(詳表1)，113年度預算數450萬元，較112年度增加130萬元(增幅40.63%)，經執行後決算數為437萬3千元，以公平會調查案件及檢舉案件數觀之，近5年度該會主動調查案件數共826件，其中113年度159件較以前年度略減，至檢舉案件數則自109年度1,003件逐年增至113年度1,324件。

表1 反托拉斯基金109至113年度辦理「數位匯流新時代之不實廣告及不動產查察計畫」概況表 單位：新臺幣千元；件

年度

預算數

決算數

辦理事項及達成效益

公平會主動調查案件數

檢舉案件數

109

2,900

1,916

查察網路廣告涉及不實之案件，已由公平會進行調查處理，違法情形尚屬輕微者去函促請注意，涉及他機關職掌案件，業去函提供各目的事業主管機關參考。

167

1,003

110

2,900

2,460

165

1,044

111

3,200

3,040

查察網路廣告及不動產實地訪查現場搜集相關資料疑涉及違反公平交易法之案件，已由公平會進行調查處理中，涉及他機關職掌案件，業去函提供各目的事業主管機關參考。

169

1,080

112

3,200

3,064

166

1,288

113

4,500

4,373

159

1,324

合計

826

5,739

資料來源：公平會提供。

(二)近5年度虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分案件頻仍，又網路不實廣告占比於113年度已高達96.83%，亟待研謀強化網路不實廣告行為之查察及監控機制，以維消費者權益

檢視近5年度公平會針對虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分概況(詳表2)，比較虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分案件占公平會當年度行政處分案件數比率，自110年度起超過50%，並呈逐年增高之趨勢，113年度占比達58.88%，虛偽不實或引人錯誤廣告行為之查處及控管仍待加強；又近5年度網路不實廣告處分案件逐年增加，占當年度虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分案件比率亦呈增加之趨勢，已由109年度85.71%增至113年度96.83%。鑑於電子購物及郵購業營業額持續攀升，113年度較109年度增幅達46.80%，且其占整體零售業營業額比率近10%，允宜加強查察及監控網路不實廣告行為，俾維護消費者權益。

表2 109至113年度公平會針對虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分概況表 單位：件；%

年度

公平會行政處分案件(A)

虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分案件

網路不實廣告處分案件

公平會主動

調查處分案件

民眾檢舉處分案件

合計

(B)

占比

(B/A)

件數

(C)

占比

(C/B)

109

66

19

9

28

42.42

24

85.71

110

84

25

19

44

52.38

39

88.64

111

117

38

26

64

54.70

57

89.06

112

126

33

38

71

56.35

66

92.96

113

107

35

28

63

58.88

61

96.83

資料來源：公平會提供資料及公平會113年度統計年報。

綜上，反托拉斯基金持續辦理「數位匯流新時代之不實廣告及不動產查察計畫」，惟鑑於近5年度虛偽不實或引人錯誤廣告行為占公平會行政處分案件比率逐年增加，且網路不實廣告處分案件亦呈增加趨勢，其中113年度網路不實廣告占虛偽不實或引人錯誤廣告行為處分案件之比率已高達96.83%，允宜研謀加強對於網路不實廣告行為之查察及監控機制，俾維護消費者權益。

（分機：1922 羅玉姍）