標準檢驗局及所屬(以下簡稱標準局)113年度於「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,108萬4千元,辦理進出口及國內市場商品檢驗、驗證登錄及工廠檢查等業務,經執行後決算數為8,929萬4千元(全數為實現數),預算執行率98.03%。經查:
(一)113年度「發展檢試驗暨技術服務」執行概況
標準局113年度「發展檢試驗暨技術服務」決算數為8,929萬4千元,其辦理事項除跨機關進口異常商品聯合稽核業務因需配合地方政府通知後再併同執行,致執行153家未達目標值192家外(執行率79.69%),其餘均已達目標(詳表1),部分實際辦理成果較原訂目標值大幅增加,其中增幅超過40%者,包含國內市場商品檢查(58.35%)、購樣檢驗(40.55%)、商品驗證登錄及型式認可報告審核(45.77%)等6項,績效目標值訂定未盡周延核實,允宜檢討精進,以利衡量績效。
表1 標準局113年度「發展檢試驗暨技術服務」執行概況表
辦理業務
目標值
實際值
辦理國內市場商品檢查(含網路查核)
50,000件
79,175件
辦理購樣檢驗(不含取樣)
2,000件
2,811件
執行取樣檢驗及驗證登錄商品監督作業
1,650件
1,929件
執行跨機關進口異常商品聯合稽核業務
192家
153家
辦理業務推廣及宣導講習
正字標記宣導
300場
463場
商品安全說明
400場
725場
銷售者宣導
300家
383家
商品標示講習
4場
4場
執行正字標記廠商查核
614家
652家
執行產品抽樣檢驗
896項
1,120項
辦理各類商品驗證登錄及型式認可報告審核
22,225批
32,398批
受理各類商品驗證登錄、型式認可申請
30,700批
45,672批
辦理進口及內銷商品報驗(不含驗證登錄)
87,660批
102,269批
參加/辦理實驗室能力比對
22項
30項
資料來源:標準局提供。
(二)113年度部分商品檢驗及市場監督查核不合格情形仍待改善,允宜通盤檢討檢測及市場監督機制,並研謀協助廠商改善違規情形,以維護消費者購物權益
依據商品檢驗法第3條規定略以,在國內產製、向國外輸出、或向國內輸入之農工礦商品,經標準局指定公告種類、品目或輸往地區者,應依法執行檢驗。檢視標準局近5年度(109至113年度)商品檢驗辦理概況(詳表2),「進口檢驗」部分,整體檢驗批次量逐年增加,113年度75萬4,322批次,較109年度56萬4,818批次增幅33.55%,並以驗證登錄批次數為最多,另113年度進口商品雖逐批檢驗及監視查驗不合格數均較112年度減少,惟監視查驗不合格數仍較109至111年度增加;至「內銷檢驗」部分,整體檢驗批次則呈減少趨勢,其中113年度內銷商品逐批檢驗為2,335批次,為近5年度最少,然其不合格數並未較112年度改善,仍待研謀改進。
復據商品檢驗法第49條第1項規定略以,為確保商品符合商品檢驗法規定,標準局得派員至陳列銷售經銷場所等處之應施檢驗商品執行檢查。按統計標準局近5年度對國內市場辦理查核監督概況(詳表3),113年度「實體店面」不合格率4.74%已較109至112年度5%以上改善,惟「網路查核」不合格率1.50%及「經銷商檢查」不合格率19.34%均為近5年度最高,且「消費者反應案」於112及113年度明顯增加逾3萬件,顯示消費者對於商品品質愈發重視,允宜妥為檢討現有檢驗及監督機制,審酌調整商品檢驗及監督計畫,並研謀協助廠商改善違規情形,以維護消費者權益。
表2 標準局109至113年度商品檢驗辦理概況表 單位:批次
年度
進口檢驗
內銷檢驗
逐批檢驗
監視查驗
驗證登錄
小計
逐批檢驗
監視查驗
小計
批次
不合格數
批次
不合格數
批次
不合格數
批次
不合格數
109
32,902
112
63,041
212
468,875
564,818
3,180
21
2,965
22
6,145
110
32,580
171
60,080
180
480,553
573,213
2,572
55
2,619
7
5,191
111
32,565
166
61,717
192
493,492
587,774
2,475
36
2,492
13
4,967
112
32,428
152
66,247
330
497,351
596,026
2,550
20
2,304
12
4,854
113
33,324
149
64,281
256
656,717
754,322
2,335
20
2,329
6
4,664
資料來源:標檢局提供。
表3 109至113年度國內市場監督概況表 單位:件;家;%
年度
實體店面
網路查核
經銷商檢查
消費者反應案
驗證登錄商品監督查核數
檢查數
不合格
查核數
不合格
檢查數
不合格
件數
不合格
件數
占比
件數
占比
家數
占比
件數
占比
109
44,352
2,608
5.88
17,572
208
1.18
3,704
401
10.83
13,900
1,893
23
1.22
110
41,776
2,233
5.35
30,352
234
0.77
3,190
416
13.04
21,860
1,756
31
1.77
111
45,606
2,301
5.05
30,517
257
0.84
3,867
469
12.13
12,296
1,760
19
1.08
112
45,642
2,579
5.65
31,620
339
1.07
3,087
335
10.85
32,036
1,748
25
1.43
113
48,778
2,311
4.74
30,397
455
1.50
3,568
690
19.34
37,329
1,898
13
0.68
說 明:表內消費者反應案係指處理民眾反映涉違規或商品安全疑慮案件,內容可能包括特定商品、不特定商品或多項商品,標準局針對其反映內容處理後進行回復,尚無個別統計不合格情形。
資料來源:標準局提供。
綜上,標準局113年度「標準檢驗及度政管理」項下編列「發展檢試驗暨技術服務」9,108萬4千元,經執行後決算數為8,929萬4千元,惟近年進口監視查驗及內銷逐批檢驗不合格未見明顯改善,且113年度網路查核及經銷商檢查不合格率為近5年度最高,允宜妥訂績效目標值,滾動檢討強化現有檢驗及市場監督機制,並研謀協助廠商改善違規情形,俾維護消費者購物權益。
