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國家科學及技術委員會主管113年度決算評估報告

二、109至113年度科學園區廠商家數穩定成長,惟積體電路廠商年平均產值為其餘產業數倍至數十倍之多,允宜優化產業結構,促進產業均衡發展以提升整體韌性 日期:114年12月 報告名稱:國家科學及技術委員會主管113年度決算評估報告 目錄大綱:壹、國家科學及技術委員會及所屬 資料類別:決算案評估 作者:陳輝國

竹科、中科及南科113年度「投資推廣」計畫分別編列1,464萬8千元、6,120萬6千元及5,008萬4千元,決算數分別為1,273萬2千元、5,838萬1千元及5,000萬7千元,預算執行率分別為86.92%、95.38%及99.85%。經查:

(一)109至113年度科學園區進駐廠商增加74家,截至113年底廠商數前3大之產業分別為生物技術、積體電路及光電

科學園區已入區登記廠商家數自109年底885家,逐年成長至113年底959家,共增加74家(增幅8.36%),檢視同時期各產業家數增減情形,成長家數最多為生物技術(增加21家、增幅9.91%),其次積體電路(增加20家、增幅9.76%),再其次為精密機械(增加14家、增幅9.72%);截至113年底,廠商家數前三大產業依序為生物技術233家(占總家數比率24.30%)、積體電路225家(占比23.46%)及光電167家(占比17.41%),前三大產業合計占總家數六成以上(65.17%)。整體而言,科學園區在過去五年間仍保持擴張態勢,其中以生物技術、積體電路及精密機械廠商家數成長最為顯著(詳表1)。

表1 109至113年度科學園區管理局已入區登記廠商家數表

單位:家;%

年度

積體

電路

光電

電腦

及周邊

通訊

精密

機械

生物

技術

其他

總計

109

205

160

75

58

144

212

31

885

110

217

161

77

58

149

224

33

919

111

219

162

78

56

156

236

34

941

112

217

168

78

57

159

233

37

949

113

225

167

80

57

158

233

39

959

113較109年度增加(比率)

20

(9.76)

7

(4.38)

5

(6.67)

-1

(-1.72)

14

(9.72)

21

(9.91)

8

(25.81)

74

(8.36)

資料來源:整理自國科會統計資料庫網站。

(二)積體電路廠商平均每家年營業額為其餘產業之數倍至數十倍,允宜優化產業結構,促進產業均衡發展

國科會官網統計資料庫顯示,科學園區整體廠商每家年平均營業額自109年度34.21億元成長至113年度49.65億元,增加15.44億元(增幅45.13%),113年度以積體電路產業169.27億元最高,其平均營業額為整體之3.41倍,若以積體電路產業為基準進行比較,其他6項產業平均營業額與其存有巨大差距,積體電路產業分別為:生物技術產業之84.82倍、其他產業之28.21倍、精密機械產業之18.44倍、通訊產業之12.92倍、光電產業之6.44倍、電腦及周邊產業之6.03倍(詳表2),如此懸殊之倍數差異,不僅彰顯我國積體電路產業於全球供應鏈中規模經濟效益特性,更凸顯其在科學園區內產值絕對主導地位,惟園區各產業間年平均產值差異過大,園區產業發展結構存在極端不均衡現象,恐面臨結構性風險,不利於園區均衡發展,允宜優化產業結構,透過資源配置以引導產業均衡發展,提升整體產業韌性與永續發展能力。

表2 109至113年度科學園區廠商平均營業額概況表

單位:新臺幣億元;倍

年度

積體

電路

光電

電腦

及周邊

通訊

精密

機械

生物

技術

其他

總計

109

106.68

29.92

19.21

11.60

7.11

1.60

4.61

34.21

110

124.97

36.80

21.25

12.62

8.16

1.77

4.73

40.46

111

151.84

27.47

27.31

16.36

8.61

1.70

5.03

45.34

112

139.96

24.45

26.63

17.51

7.92

1.82

5.43

41.56

113

169.27

26.29

28.05

13.11

9.18

2.00

6.00

49.65

積體電路為該產業之倍數

1.00

6.44

6.03

12.92

18.44

84.82

28.21

3.41

說 明:加減乘除結果與表內數據或略有出入,係4捨5入之故。

資料來源:整理自國科會統計資料庫網站。

綜上,科學園區於109至113年間,進駐廠商家數穩定成長,惟積體電路廠商年平均產值大幅領先其餘產業,達數倍至數十倍之多,為分散此結構性風險,允宜優化產業結構,透過資源配置引導以促進產業均衡發展,以提升整體產業韌性與永續發展能力。