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國家科學及技術委員會主管113年度決算評估報告

四、國家實驗研究院113年度出國計畫規模擴大,出國人數與經費執行率均已達標,惟各中心執行情形差異甚大,允宜強化預算編列精準度及經費管控機制 日期:114年12月 報告名稱:國家科學及技術委員會主管113年度決算評估報告 目錄大綱:貳、國家科學及技術委員會主管財團法人 資料類別:決算案評估 作者:陳輝國

國研院113年度決算收入76億9,933萬7千元,成本與費用80億3,268萬5千元,收支相抵後短絀3億3,334萬8千元,較112年度決算短絀2億268萬7千元增加短絀1億3,066萬1千元,增幅64.46%。經查:

(一)113年度出國計畫預算規模擴大,出國人數及經費執行率均已達標

由國研院111至113年度出國計畫執行情形觀之(詳表1),111年度受COVID-19疫情限制,出國人數執行率僅達46.21%,預算執行率亦偏低為65.58%;112年度出國計畫預定人數及預算數與前一年度概略持平,惟實際執行結果出國人數執行率已恢復至102.00%,預算執行率更達122.83%;至113年度,該院擴增出國計畫規模,預定出國人數增加166人(增幅41.5%),預算增加34,091千元(增幅81.75%),實際執行結果出國人數執行率104.77%、預算執行率99.66%(詳表1),均已達標。國研院已積極因應COVID-19疫後趨勢,將出國計畫執行推展至常態且擴大規模,允宜持續加強出國經費控管,以確保國際科研交流之實質效益。

表1 國研院111至113年度出國計畫執行概況表

單位:人;新臺幣千元;%

項目

111年度

112年度

113年度

出國人數

預計人數(A)

422

400

566

執行人數(B)

195

408

593

執行率(B/A)

46.21

102.00

104.77

出國經費

預算(C)

38,502

41,703

75,794

決算(D)

25,250

51,223

75,537

執行率(D/C)

65.58

122.83

99.66

資料來源:摘自111至113年度國研院決算書。

(二)各中心出國經費執行率差異過大,允宜檢討預算編列覈實性並強化管控機制

進一步檢視國研院各中心111至113年度出國計畫預算執行情形(詳表2),各中心執行率差距顯著,111年度因適值疫情期間,各中心經費執行率除高速中心(122.37%)與太空中心(131.78%)經費執行率逾100%之外,其餘均偏低,介於9.57%(動物中心)至69.80%(院本部)間;112及113年度則呈現部分中心大幅超支、部分中心卻偏低之情形,其中動物中心連續兩年分別達301.25%及265.93%、科政中心為250.59%及244.32%,112年度高速中心186.61%與113年度地震中心166.88%,預算執行率均嚴重超支六成以上,惟儀科中心(112年度69.18%、113年度72.69%)、半導體中心(113年度75.59%)及海洋中心(112年度76.50%)執行率均低於八成。上述執行差異顯示部分中心預算編列覈實性及經費管控尚有精進空間,允宜研謀強化出國預算管控機制,以提升預算編列精準度及資源之有效運用。

表2 國研院各中心111至113年度出國計畫預算執行概況表

單位:新臺幣千元;%

單位

111年度

112年度

113年度

預算

決算

執行率

預算

決算

執行率

預算

決算

執行率

動物中心

1,149

110

9.57

1,283

3,865

301.25

1,403

3,731

265.93

地震中心

2,148

878

40.88

5,554

7,200

129.64

7,054

11,772

166.88

高速中心

7,265

8,890

122.37

7,140

13,324

186.61

16,822

15,036

89.38

半導體中心

3,850

1,644

42.70

6,189

5,679

91.76

25,289

19,115

75.59

儀科中心

12,490

1,859

14.88

11,860

8,205

69.18

13,430

9,762

72.69

科政中心

2,200

1,056

48.00

2,200

5,513

250.59

2,800

6,841

244.32

海洋中心

-

-

-

2,132

1,631

76.50

2,132

2,334

109.47

院本部

2,540

1,773

69.80

5,345

5,806

108.62

6,864

6,946

101.19

太空中心

6,860

9,040

131.78

-

-

-

-

-

-

全院

38,502

25,250

65.58

41,703

51,223

122.83

75,794

75,537

99.66

說 明:太空中心112年度改制行政法人,112及113年度均不再列入。

資料來源:摘自111至113年度國研院決算書。

綜上,國研院113年度因應疫後國際交流已回歸常態,並擴大出國計畫規模,人數與預算執行均達預計目標,惟各中心執行差異過多,部分中心超支嚴重,惟部分執行率偏低,顯示預算編列與管控仍待加強,允宜研謀強化管控機制,以提升預算編列覈實性及資源之有效運用。