國研院113年度決算收入76億9,933萬7千元,成本與費用80億3,268萬5千元,收支相抵後短絀3億3,334萬8千元,較112年度決算短絀2億268萬7千元增加短絀1億3,066萬1千元,增幅64.46%。經查:
(一)113年度出國計畫預算規模擴大,出國人數及經費執行率均已達標
由國研院111至113年度出國計畫執行情形觀之(詳表1),111年度受COVID-19疫情限制,出國人數執行率僅達46.21%,預算執行率亦偏低為65.58%;112年度出國計畫預定人數及預算數與前一年度概略持平,惟實際執行結果出國人數執行率已恢復至102.00%,預算執行率更達122.83%;至113年度,該院擴增出國計畫規模,預定出國人數增加166人(增幅41.5%),預算增加34,091千元(增幅81.75%),實際執行結果出國人數執行率104.77%、預算執行率99.66%(詳表1),均已達標。國研院已積極因應COVID-19疫後趨勢,將出國計畫執行推展至常態且擴大規模,允宜持續加強出國經費控管,以確保國際科研交流之實質效益。
表1 國研院111至113年度出國計畫執行概況表
單位:人;新臺幣千元;%
項目
111年度
112年度
113年度
出國人數
預計人數(A)
422
400
566
執行人數(B)
195
408
593
執行率(B/A)
46.21
102.00
104.77
出國經費
預算(C)
38,502
41,703
75,794
決算(D)
25,250
51,223
75,537
執行率(D/C)
65.58
122.83
99.66
資料來源:摘自111至113年度國研院決算書。
(二)各中心出國經費執行率差異過大,允宜檢討預算編列覈實性並強化管控機制
進一步檢視國研院各中心111至113年度出國計畫預算執行情形(詳表2),各中心執行率差距顯著,111年度因適值疫情期間,各中心經費執行率除高速中心(122.37%)與太空中心(131.78%)經費執行率逾100%之外,其餘均偏低,介於9.57%(動物中心)至69.80%(院本部)間;112及113年度則呈現部分中心大幅超支、部分中心卻偏低之情形,其中動物中心連續兩年分別達301.25%及265.93%、科政中心為250.59%及244.32%,112年度高速中心186.61%與113年度地震中心166.88%,預算執行率均嚴重超支六成以上,惟儀科中心(112年度69.18%、113年度72.69%)、半導體中心(113年度75.59%)及海洋中心(112年度76.50%)執行率均低於八成。上述執行差異顯示部分中心預算編列覈實性及經費管控尚有精進空間,允宜研謀強化出國預算管控機制,以提升預算編列精準度及資源之有效運用。
表2 國研院各中心111至113年度出國計畫預算執行概況表
單位:新臺幣千元;%
單位
111年度
112年度
113年度
預算
決算
執行率
預算
決算
執行率
預算
決算
執行率
動物中心
1,149
110
9.57
1,283
3,865
301.25
1,403
3,731
265.93
地震中心
2,148
878
40.88
5,554
7,200
129.64
7,054
11,772
166.88
高速中心
7,265
8,890
122.37
7,140
13,324
186.61
16,822
15,036
89.38
半導體中心
3,850
1,644
42.70
6,189
5,679
91.76
25,289
19,115
75.59
儀科中心
12,490
1,859
14.88
11,860
8,205
69.18
13,430
9,762
72.69
科政中心
2,200
1,056
48.00
2,200
5,513
250.59
2,800
6,841
244.32
海洋中心
-
-
-
2,132
1,631
76.50
2,132
2,334
109.47
院本部
2,540
1,773
69.80
5,345
5,806
108.62
6,864
6,946
101.19
太空中心
6,860
9,040
131.78
-
-
-
-
-
-
全院
38,502
25,250
65.58
41,703
51,223
122.83
75,794
75,537
99.66
說 明:太空中心112年度改制行政法人,112及113年度均不再列入。
資料來源:摘自111至113年度國研院決算書。
綜上,國研院113年度因應疫後國際交流已回歸常態,並擴大出國計畫規模,人數與預算執行均達預計目標,惟各中心執行差異過多,部分中心超支嚴重,惟部分執行率偏低,顯示預算編列與管控仍待加強,允宜研謀強化管控機制,以提升預算編列覈實性及資源之有效運用。
