科發基金113年度預算案「推動整體科技發展計畫」項下「培育優秀學者研究計畫」預算數16億6,717萬1千元,辦理「2030跨世代年輕學者方案」,決算數13億9,951萬元,執行率83.95%。經查:
(一)111至113年度預算執行賸餘數頗高,預算籌編及運用效率容有精進空間
「2030跨世代年輕學者方案」除110年度決算數略高於預算數(執行率102.64%)外,111至113年度預算執行率均偏低,介於79.03%至89.23%間。其中,112年度執行率僅79.03%,賸餘數高達3億2,641萬8千元,為近4年最高,累計111至113年度賸餘數達7億3,653萬7千元(詳表1),若能將餘裕資源充分運用,以「新秀學者」(最高補助500萬元)及「國際年輕傑出學者」(最高補助1,000萬元)之補助標準估算,每年尚可額外挹注數十個研究計畫。鑒於111至113年度預算執行賸餘數頗高,顯示計畫預算籌編覈實性以及資源使用效率,容有進一步檢討與精進空間。
表1 110至113年度「2030跨世代年輕學者方案」預、決算情形表
單位:新臺幣千元;%
項目
110年度
111年度
112年度
113年度
預算數(A)
910,661
1,322,517
1,556,836
1,667,171
決算數(B)
934,707
1,180,059
1,230,418
1,399,510
賸餘數(A-B)
-24,046
142,458
326,418
267,661
執行率(B/A)
102.64
89.23
79.03
83.95
資料來源:國科會提供。
(二)培育年輕學者績效目標之訂定低於往年實績,允宜參酌實情調升目標值,俾增培育量能
該方案110至113年度績效指標達成情形(詳表2),兩類設有目標值之計畫中,新秀學者計畫除111年度外,另3個年度均超過目標值,4個年度累計達成率118.00%,國際年輕傑出學者計畫則連續4年超過目標值,累計達成率133.33%,雖兩項計畫之績效指標實績多已逾設定目標,惟近4年目標值均維持不變,未能反映實際培育量能;至於未設目標值之「優秀年輕學者」,每年補助件數則介於173至195件間,略呈下滑趨勢。考量該方案績效指標實績多已超越設定目標,惟目標值卻未隨實績滾動調升,為確保研發資源能被充分且有效運用,允宜衡酌實績滾動調修目標值,俾有效運用資源培育年輕科研人才。
表2 110至113年度「2030跨世代年輕學者方案」績效指標達成情形表
單位:件;%
計畫
績效指標
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
新秀學者
目標值
25
25
25
25
100
實際值
30
24
31
33
118
達成率
120.00
96.00
124.00
132.00
118.00
國際年輕傑出學者
目標值
15
15
15
15
60
實際值
16
19
22
23
80
達成率
106.67
126.67
146.67
153.33
133.33
優秀年輕學者
目標值
擇優核給
擇優核給
擇優核給
擇優核給
-
實際值
195
180
175
173
723
達成率
-
-
-
-
-
資料來源:國科會提供。
綜上,「2030跨世代年輕學者方案」因績效目標值之訂定多低於往年實績而達成率高,且預算執行率偏低,近3年執行結果尚有數億元之預算賸餘,為確保研發資源能被充分且有效運用,允宜衡酌實績滾動調修績效指標,俾擴大培育具前瞻創新研究能力及跨世代年輕科研人才之量能。
