113年度國防部主管單位預算就人員維持編列1,780億1,973萬2千元，決算數1,725億7,767萬3千元，執行率96.94%。揆100至113年度國軍軍官及士官因違法犯紀而遭勒令人數概增，監察院及審計部近年亦屢就軍官違紀問題提出調查(審核)意見；而面對中共在臺滲透活動日益猖獗下，近年軍中亦屢有查獲官兵涉共諜案件，均有待國防部嚴肅面對並妥謀對策。經查：

(一)近年度志願役官士兵因違法犯紀而遭勒令退伍人數雖略減，然軍官及士官部分卻反有增加

常備軍官、常備士官因「年度考績丙上以下或因個人因素1次受記大過2次以上，經人事評審會考核不適服現役」者，為陸海空軍軍官士官服役條例第15條第1項第5款規定「予以退伍」之條件之一；而志願士兵如有「年度考績丙上以下、因個人因素1次受記大過2次以上，或1年內累計記大過3次」之情事，於志願士兵服役條例第5條之1第1項亦有類此令其辦理退伍之規定。按軍人受軍法之約制，如有涉違法犯紀案經查證屬實且情節重大者，國防部自可依上揭規定令其退伍。揆近3年度國軍志願役官士兵因違法犯紀而被勒令退伍之人數雖逐年遞減(詳表1)，然軍官(校官、尉官)及士官遭勒令退伍人數卻從111年度之38人及207人，逐漸增加至113年度之49人及235人。

表1 111至113年度國軍志願役官士兵因違法犯紀而被勒令退伍之人數表 單位：人

年度 類別

校官、尉官

士官

士兵

合計

111

38

207

218

463

112

48

218

194

460

113

49

235

147

431

資料來源：國防部。

(二)近年監察院及審計部亦就軍官違法犯紀問題提出調查(審核)意見或提案糾正

揆監察院111年9月22日調查報告指陳：「軍方陸續發生高階軍官涉貪舞弊案…針對高階軍官法紀教育及督考，國防部及所屬單位均未落實，主管監督機制失靈，核有疏失。」113年2月19日亦就「國防部軍備局生產製造中心第205廠工務中心前上校工務長○等…涉犯不違背職務收受不正利益罪，物料供應室前上校主任○等…涉足有女陪侍不正當場所，違法違紀人員眾多，違失行為時間長達1年，軍紀不佳，機關內部控制鬆散，…。」提案糾正；另審計部於112年度中央政府總決算審核報告亦提出「軍官因怠忽職守、行為不檢等受懲罰案件增加…。」、「…108年至112年6月國軍肇生貪污案件人數共計18人…主要為軍官階級(將、校、尉級)，占61.11%…。涉犯偽造文書案件人數共計23人，且自110年度起逐年攀升，112上半年度之肇案人數為110年度肇案人數之2.5倍…。」等意見。

(三)中共在臺滲透活動日益猖獗，國軍亦為其滲透主要對象，國防部除宜強化防範作為外，亦應加強官兵保防觀念之教育訓練

依國家安全局113年7月8日於本院外交及國防委員會就「近期中共對台滲透作為樣態與因應」所提書面報告說明：「國安團隊…自去(112)年迄今偵辦84件國安偵防案件，其中遭檢察機關起訴已達 39 件，案件數與往年相較有大幅增加趨勢，…滲透作為樣態說明如次：…(一)簽署宣誓效忠文件：中共吸收我現役軍士官兵，唆使拍攝向中共宣誓效忠影片或或簽署宣示效忠承諾書，以及交付情蒐刺密、發展組織等任務。(二)利誘基層官兵刺密：…於網路物色具資金缺口基層官兵，利誘渠等刺密以償還債務。」容顯中共在臺滲透活動日益猖獗，國軍已為中共滲透主要對象之一。復查113年8月22日監察院亦就國軍反情報機制系統性缺失提出調查報告：「…近年國軍保防單位查獲共諜案件大幅增加，100年至112年度期間查獲共諜案件計40案，涉案軍文職人員共計113人；又90年至99年偵辦共諜案件13案，涉案軍文職人員共計9人（以上均含退員），兩相比較近13年共諜案件較前10年增加為3.1倍、涉案軍文職人員增加為12.6倍，洩漏國防機密之數量增加為1.7倍，其中更有多件『極機密』國防機密外洩，…。」

綜上，軍紀狀況之良窳，攸關部隊戰力之發揮。近年軍中發生違法犯紀事件頻仍，其中軍官及士官因違法犯紀而遭勒令退伍人數概增，並迭遭監察院及審計部提出調查(審核)意見及要求研謀改善，容顯國軍官兵之法紀觀念仍有待加強整飭；此外，面對中共在臺滲透活動日益猖獗，國軍亦為中共滲透主要對象之一，國防部除宜強化防範作為外，亦應加強官兵保防觀念之教育訓練。

（分機：1924 曾文煌）