外交部113年度預算編列歲出291億9,382萬4千元,動支第二預備金1億4,217萬2千元,合共293億3,599萬6千元,決算數266億2,236萬8千元,執行率90.75%。經查:
(一)應按執行能力編製預算,落實零基預算精神及提高執行成效
按落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施第伍項一、(四)點規定,將執行能力列為各機關檢討及審查支出重點;次據各機關單位預算執行要點第壹點規定:「…。三、各機關應依歲入、歲出分配預算及計畫進度切實嚴格執行,並適時以成果或產出達成情形,辦理計畫及預算執行績效評核作業,以作為考核施政成效,及核列以後年度預算之參據。」、「…。十五、為加強預算之執行,避免發生進度嚴重落後及經費鉅額保留,所列計畫於編定預算案後,應…進行相關籌劃作業之安排…。」準此,各機關應於年度終結時檢討計畫進度及預算執行情形,作為預算編製參考,運用現有編審運作機制,強化檢討作業之深度與效度,評估執行能力據以編製預算,落實零基預算精神,提高執行成效。
(二)近年預算保留及賸餘數持續偏高,111至113年度約73至83億元,整體執行情形未能有效改善
外交部於109及110年度歲出規模約270億元,自111年度起歲出規模逾290億元,惟執行能力偏低,保留及賸餘數隨歲出規模增加,保留及賸餘數於110年度最高達91億8,520萬5千元,111至113年度仍偏高,介於73至83億元間,顯高於109年度61.5億元,109至113年度間賸餘數及比率雖概呈下降趨勢,保留數及比率卻概呈提高趨勢,整體執行情形未能有效改善(詳表1)。
表1 外交部109至113年度歲出預算執行情形表 單位:新臺幣千元;%
年度
預算數A
實支數
應付保留數
賸餘數C
保留及賸餘數合計B+C
保留比率B/A
賸餘比率C/A
應付數
保留數B
小計
109
26,709,526
17,213,726
3,347,403
1,998,466
5,345,869
4,149,931
6,148,397
7.48
15.54
110
27,871,211
16,211,239
2,474,767
4,375,284
6,850,051
4,809,921
9,185,205
15.70
17.26
111
29,040,242
16,534,557
5,186,453
3,691,630
8,878,083
3,627,602
7,319,232
12.71
12.49
112
30,501,091
19,232,084
3,007,980
6,126,587
9,134,567
2,134,440
8,261,027
20.09
7.00
113
29,335,996
18,461,269
3,051,290
5,109,809
8,161,099
2,713,628
7,823,437
17.42
9.25
說 明:112及113年度預算數含動支第二預備金數。
資料來源:整理自外交部資料。
綜上,外交部近來歲出規模持續擴增,容須具備相應執行能力推進計畫,以避免預算編列過寬,排擠其他政事支出,惟其保留及賸餘數持續偏高,容顯計畫可執行性及必要性之評估尚有強化空間,允宜加強執行並按執行能力編列預算,俾落實零基預算精神及提高預算執行成效。
(分機:1933 張峻萍)
