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衛生福利部主管113年度單位決算評估報告

三、輔導部分醫療機構進行碳盤查作業,惟未規劃醫療機構淨零路徑,且部分醫院存有用電節能效率成效不彰情形,允宜研謀改善 日期:114年12月 報告名稱:衛生福利部主管113年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、衛生福利部 資料類別:決算案評估 作者:賴欣憶 黃彥斌 陳果廷

衛福部113年度「醫療保健支出—醫政業務」預算數18億291萬1千元,執行結果,決算數17億6,822萬8千元,預算執行率98.08%。經查:

(一)衛福部推動醫療機構淨零碳排,惟缺乏其淨零路徑之長期規劃及指引,亦未掌握醫療體系碳排放情形

為協助醫療機構落實節能減碳,衛福部113年度辦理「推動醫療院所淨零碳排計畫」預算數1,945萬元,執行結果,決算數1,120萬元,用於輔導醫療機構進行碳盤查、研擬節能減碳報告、培訓碳盤查種子人員及辦理節能管理教育訓練等。

行政院於111年3月公布我國「2050淨零排放路徑」,由國家發展委員會等部會推動相關行動計畫,惟審計部113年度中央政府總決算審核報告指出,衛福部係我國中央衛生主管機關,卻未將醫療機構減碳納列上開行動計畫內容,據以研提方案或措施,且113年度僅輔導20家以上醫療機構進行碳盤查及完成節能減碳報告,尚乏醫療機構淨零路徑之長期規劃及指引。

另截至113年底,中央政府所轄65家公立醫院,仍有24家醫院或無相關專業人員、或因法規未強制規範等,並未建立專責單位僅由內部單位各自管理,且未訂定減碳目標,另衛福部亦未掌握私立醫院減碳進程,致未能全面引導醫療院所落實減碳工作。

(二)醫院為用電大戶,部分醫院仰賴政府補助汰換節能設備,間有公立醫院用電超出契約容量,增加額外電費支出

醫療機構設備需24小時運作,為用電大戶;按財團法人台灣綠色生產力基金會113年12月公布之「2024非生產性質行業能源查核年報」,2023年列管非生產性質行業能源大用戶共1,411家,其中醫院大用戶計158家。為達節能目標,醫院可使用高效率用電設備,惟部分中央政府轄管公立醫院營運績效欠佳,無力負擔經費,衛福部雖於113年度辦理「推動醫療院所淨零碳排計畫」,委託專業團體協助醫院取得政府補助及輔導資源,惟缺乏單一資訊整合平臺,而該計畫結束後,恐不利醫療機構賡續尋找補助資訊,而影響設備更新。

另審計部113年度中央政府總決算審核報告指出,近七成之衛福部部立醫院113年度因超約用電而遭加收費用,另有醫院雖於全院安裝能源管理系統及即時監測功能,惟因增購醫療儀器、新建建物等,卻未適時檢討契約容量,而發生超約用電,顯示用電管理措施仍待強化。

綜上,醫療體系淨零排放為國際重要趨勢,然衛福部尚未規劃醫療機構淨零路徑,且該部轄管部分醫院間有節電效率成效不彰情形,允宜積極檢討改善。

(分機:1925 賴欣憶)