人事總處113年度「人事行政之政策規劃執行及發展」工作計畫預算數1億9,012萬4千元,執行結果,決算數1億8,939萬1千元,執行率99.61%。該計畫之工作要項包括綜合規劃策略性人力資源管理及人事人員管理,以及導入創新性人力資源管理措施等工作事項。經查:
(一)近5年度全國公務人員離(辭)職率持續攀升,113年度為近年新高
近5年度(109至113年度)全國公務人員總人數介於34萬6,397人至35萬2,479人間,離(辭)職人數自109年度1,703人持續增高至113年度3,183人,離(辭)職率由109年度0.49%攀升至113年度0.91%,依據人事總處說明,各年度離(辭)職情形尚屬機關內合理流動,惟較過去5年度(104至108年度)離(辭)職平均數,離(辭)職人數增加694人、離(辭)職率增加0.18個百分點(詳表1);又據分析該等人員辭職原因以個人因素之「另有他就」居首,其次則為進修升學及照顧家屬等因素。
表1 104至113年度全國公務人員離(辭)職人數情形表 單位:人;%
年度
公務人員總人數
離(辭)職人數
離(辭)職率(%)
104至108年度平均
337,566
1,655
0.49
104
332,430
1,397
0.42
105
333,173
1,430
0.43
106
335,814
1,596
0.48
107
340,604
2,205
0.65
108
345,808
1,666
0.48
109至113年度平均
349,282
2,349
0.67
109
349,660
1,703
0.49
110
346,397
1,912
0.55
111
347,800
2,435
0.70
112
352,479
2,512
0.71
113
350,074
3,183
0.91
說 明:1.全國公務人員係指行政院所屬各級政府機關、公營事業機構、公立學校擔任組織法規所定編制內職務支領俸給之文職人員(不含工友、技工、駕駛、聘用及約僱),及不含公立學校教師。
2.所稱離(辭)職,指最後狀態為辭職、免職、解職等卸職原因。
3.所稱公務人員總人數為各年度12月31日在職人數。
資料來源:人事總處提供。
(二)113年度離(辭)職者以年齡輕、薦任職等、年資淺及高學歷者居多,允宜與考試院共同持續關注並妥為因應
謹就近5年度全國公務人員離(辭)職者年齡、職等、任職年資及學歷態樣(詳表2),說明如下:
1.年齡愈輕者,離(辭)職占比愈高:30歲以下離(辭)者介於471至1,064人間,且各年人數持續增加,除109年度占當年度離(辭)職總人數比率為27.66%外,其餘各年占比均逾三成,且有持續增長態勢。
2.薦任職等者,離(辭)職人數最高:各年薦任職等離(辭)職人數均遠高於簡任及委任職等者,尤以113年度1,149人,創近年新高。
3.任職年資愈淺者,離(辭)職人數愈高:任職5年以下者介於880至1,441人間,各年度均遠高於5至10年、10至15年及15年以上者。
4.大學以上學歷者,離(辭)職人數愈高:各年大學以上高學歷者,亦均遠高於高中職、專科者。
表2 109至113年度全國公務人員離(辭)職年齡、職等、任職年資及學歷情形表 單位:人
項次/年度
109
110
111
112
113
當年度離(辭)職人數
中央
789
904
1,088
1,252
1,593
地方
914
1,008
1,347
1,260
1,590
年齡
30歲以下
471
(27.66%)
591
(30.91%)
764
(31.38%)
842
(33.52%)
1,064
(33.43%)
31至40歲
351
401
501
498
623
41至50歲
652
699
852
901
1,110
50歲以上
229
221
318
271
386
職等
委任(相當委任)
425
512
632
707
947
薦任(相當薦任)
579
684
865
940
1,149
簡任(相當簡任)
51
20
48
26
44
其他
648
696
890
839
1,043
任職年資
5年以下
880
986
1,267
1,170
1,441
5至10年
349
401
540
633
828
10至15年
204
223
302
342
426
15年以上
270
302
326
367
488
學歷
高中職
71
84
125
70
120
專科
181
184
238
240
293
大學
966
1,035
1,342
1,430
1,913
碩博士
479
606
726
765
852
其他
6
3
4
7
5
說 明:表內離(辭)職人數不包含退休(職)、資遣、死亡及其他等人數。
資料來源:人事總處提供。
綜上,近5年度全國公務人員離(辭)職率持續升高,且113年度全國公務人員離(辭)職人數創新高,尤以年齡愈輕者、薦任職等者、年資愈淺者及高學歷者之離職人數明顯居多,不利我國公務人力素質之提升。人事總處允宜與考試院共同持續關注趨勢變化,研謀提出創新攬才與留才激勵策略,以吸引和留住優秀人才。
