考試院113年度「施政業務及督導」業務計畫預算數745萬9千元，係辦理銓敘政策、法令之審議及監督有關銓敘業務事宜，執行結果，決算數671萬2千元，預算執行率89.99%；同年度該院所屬銓敘部亦於「人事法制及銓敘」業務計畫編列預算741萬2千元，期建立完備之公務人員權利義務規範體系，以提振公務人員士氣及提升政府服務效能，執行結果，決算數726萬元，預算執行率97.96%。經查：
(一)113年度全國公務人員離職人數遽增至近年新高，其辭職原因以另有他就者居多
參據近5年度(109至113年度)全國公務人員離職情形(詳表1)，離職人數由109年度1萬1,587人遽增至113年度1萬6,316人，為近年新高，增幅40.81%，其中男性離職人數由110年度6,929人增至113年度1萬186人(增幅47.01%)；女性職離人數由110年度4,061人增至113年度6,130人(增幅50.95%)，離職增加比率均逾四成。同期間中央各機關離職情形，由109年度6,826人增至113年度9,425人(增幅38.08%)，其中行政機關離職人數由3,127人增至113年度4,671人(增幅49.38%)，均較公營事業機構之28.49%及衛生醫療機構之15.52%為高，僅低於公立學校職員之65.61%。且中央機關近5年度離職人數均高於地方機關。
另參據銓敘部針對各機關公務人員經銓敘審定者近5年度辭職調查情形(詳表2)，113年度辦理辭職人數為 3,094人，較109年度增加57.14%，為近年新高，且占銓敘審定人數比率亦攀新高至1.10%。如探究辭職原因，個人因素者由 109年度1,750人增至113年度2,605人，增幅48.86%，其中又以「另有他就」者為多，如113年度為1,331人，占總離職人數(3,094人)比率43.02%。
表1 109至113年度全國公務人員離職情形表 單位：人
年度
109
110
111
112
113
總計
11,587
10,990
13,500
13,374
16,316
男性
7,772
6,929
8,489
8,254
10,186
女性
3,815
4,061
5,011
5,120
6,130
中央各機關
6,826
6,762
7,302
7,673
9,425
行政機關
3,127
3,066
3,753
4,274
4,671
公營事業機構
2,731
2,791
2,544
2,221
3,509
衛生醫療機構
715
596
649
776
826
公立學校職員
253
309
356
402
419
地方各機關
4,761
4,228
6,198
5,701
6,981
資料來源：彙整自全國公務人力統計資料平台。
表2 109至113年度經銓敘審定公務人員辭職情形表 單位：人；%
年度
109
110
111
112
113
經銓敘審定在職公務人員總數
291,575
293,261
291,171
290,054
280,145
當年度辦理辭職登記人數
1,969
2,192
2,496
2,752
3,094
占銓敘審定人數比率(%)
0.68
0.75
0.86
0.95
1.10
辭職原因
個人因素
1,750
1,906
2,202
2,415
2,605
工作因素
81
110
104
137
185
管理因素
45
53
53
59
80
訓練發展
17
27
28
25
38
待遇福利
28
33
40
56
106
無法填報者
48
63
69
60
80
資料來源：銓敘部之各年度銓敘統計調查。
(二)113年度全國公務人員辦理退休人數亦為近年新高，其以男性、擇領月退休金及自願退休者居多
參據考試院銓敘部統計資料，近5年度全國公務人員退休情形(詳表3)，退休人數由109年度6,260人增加至113年度9,758人，增幅55.88%。同期間男性人數由109年度4,211人增加至113年度6,182人，增幅46.81%，女性人數由109年度2,049人增加至113年度3,576人，增幅74.52%，男性退休人數始終高於女性；另以領取退休金類別以觀，選擇月退休金人數均高於一次退休金人數，占比均逾95%；又以退休情形觀之，自願退休者人數由109年度4,727人增加至113年度7,130人，增幅50.84%，屆齡退休人數則由109年度1,501人增加至113年度2,585人，增幅72.22%，自願退休人數始終多於屆齡退休人數。平均退休年齡，自109年57.01歲，上升至113年59.12歲，增加2.11歲，均未滿65歲。
表3 109至113年度全國公務人員辦理退休情形表 單位：人；歲
年度
109
110
111
112
113
總計
6,260
5,746
7,635
7,640
9,758
性別
男性
4,211
3,497
4,789
4,700
6,182
女性
2,049
2,249
2,846
2,940
3,576
領取退休金類別
一次退休金
254
273
291
246
276
月退休金(含兼領)
6,006
5,473
7,344
7,394
9,482
退休情形
自願退休
4,727
3,786
5,351
5,228
7,130
屆齡退休
1,501
1,922
2,248
2,375
2,585
命令退休
32
38
36
37
43
平均退休年齡
57.01
59.04
58.95
58.91
59.12
資料來源：各年度銓敘統計年報。
綜上，考試院及所屬職司公務人員銓敘及保障培訓制度等文官管理政策之研究發展，近年公務體制變革聚焦於公務人員的退休撫卹制度、部分機關組織調整等轉變，公務人員職場環境與相關退撫機制均有顯著變革，對公務人員留任意願或有衝擊與影響，113年度全國公務人員離、退人數遽增至近年新高，允宜探究公務人員離、退原由，並精進文官管理興革制度，俾確保公務人力精良，及建構友善之公務職場文化，提升公務人員人力資源運用效能。