三、「淨零排放-文化產業減碳科研輔導計畫」113年度預算保留比率近五成，執行情形有待改善，俾達我國2050淨零排放目標

為辦理我國淨零排放業務，文化部113年度「淨零排放-文化產業減碳科研輔導計畫」(以下簡稱文化產業減碳輔導計畫)預算數7,792萬3千元，決算數7,004萬8千元。經查:

(一)為達我國2050淨零排放目標，文化部主要係負責推動文化產業淨零排放工作

依據氣候變遷因應法，我國每5年訂定階段管制目標，內容包括國家階段管制目標、能源、製造、住商、運輸、農業、環境等部門階段管制目標；文化部屬住商部門項下「商業部門」（經濟部主政）協辦機關之一，辦理文化產業低碳轉型推動工作。另依2024年「國家希望工程」所提「綠色成長與2050淨零轉型」五大策略，該部係屬「策略三：形塑淨零永續的綠生活」項下，藉由於文化活動與場館導入淨零永續作法，與社會大眾溝通淨零減碳之重要性，凝聚淨零轉型之社會共識。

基此，該部爰推動文化產業減碳輔導計畫(計畫期程112至115年度)，主要辦理淨零趨勢研究、溫室氣體盤查及能源健檢、社會溝通、人才培育、輔導及諮詢、示範活動。該部112年度主要以調研及示範性展演為主，113年度陸續於該部官網公布表演場館、博物館、電影院之文化產業淨零指引；訂定「文化部補助推動文化產業淨零轉型作業要點」，補助文化產業推動淨零轉型；策辦「2024文化產業減碳淨零特展」，展出近2年文化產業減碳措施、案例及成果，並同步舉行線上展覽，擴大宣導效益，該計畫112及113年度績效指標之達成情形詳表1。

表1 文化部文化產業減碳輔導計畫績效指標達成情形表

年度

績效指標

執行成果與達成情形

112

1.透過重要活動平台及文化展演場域作為實地示範，將淨零轉型帶入參與者視野。

2.透過輔助，引導至少4家產業投入。

1.完成共10案文化場館溫室氣體碳盤查及能源健檢案。

2.於本部所屬博物館辦理5檔符合淨零排放思維之展覽。

3.制訂臺北時裝週永續時尚參展指引，於臺北時裝週SS24試行。

4.於112年臺北國際書展納入永續及淨零概念，鼓勵參(策)展業者實施減碳措施。

5.輔導藝文產業公協會投入淨零轉型相關活動及研究包含，如「視覺藝術永續行動研究報告書」、碳計算器網站建置、翻譯《劇場綠皮書》。

6.針對場館辦理軟硬體改善，並鼓勵與補助表演團體或業者，將低碳作法融入演出與活動。

113

1.引導產業投入淨零轉型技術整合應用案件至少2案。

2.活動及特展示範至少2案、溫室氣體盤查至少6案。

3.透過研究調查及成果蒐整，完成至少1案推動機制。

1.完成博物館、電影院、表演藝術場館等3式文化產業淨零指引。

2.完成2案文化展演活動碳盤查案。

3.策辦「永續的零-文化創意產業淨零減碳路徑展」臺北場首展。

4.協助國家表演藝術中心所屬場館辦理淨零展演活動共2案。

5.補助14案法人團體投入文化產業淨零轉型。

資料來源：文化部提供。

(二) 文化產業減碳輔導計畫預算保留比率近五成，執行情形有待改善

該部113年度文化產業減碳輔導計畫可支用預算數9,292萬3千元(含以前年度保留數1,500萬元及113年度預算數7,792萬3千元)，執行結果實現數4,021萬8千元，實現比率43.28%，保留數4,426萬4千元，保留比率47.64%，賸餘數844萬1千元，執行情形有待改善。詢據文化部陳復，主要係「文化產業113-114溫室氣體盤查與能源健檢委託專業服務案」、「文化產業淨零指引推廣計畫藝文採購案」、「文化產業因應氣候變遷、減碳行動方案規劃及推動淨零示範場域委託專業服務採購案」等多項委外案，及與所屬機關合辦「2024文化產業減碳淨零特展」計畫因跨年度執行及大型活動示範案暫緩辦理等原因辦理保留所致；另文化產業減碳輔導計畫申請未如預期、取消「日本淨零排放作法參訪計畫」致經費產生賸餘，該部表示未來將更審慎規劃及執行相關預算。

(三)審計部審核意見指出，部分文化產業類別尚未納入淨零指引手冊，且尚乏協助業者解決推動節能減碳工作面臨資金不足之具體輔導措施

據審計部113年度總決算審核報告，該部為因應全球暖化趨勢，提升文化產業業者對淨零轉型之認知，辦理文化產業減碳科研輔導計畫，惟部分文化產業類別尚未納入淨零指引手冊；尚乏協助業者解決推動節能減碳工作面臨資金不足等困難之具體輔導措施；又藝文產業淨零評估指標之規劃尚無具體進展，允宜檢討改善等情，經詢據文化部陳復，該部於113年度完成博物館、電影院、表演藝術場館等3式文化產業淨零指引，並研議持續推展至其他藝文產業。另為協助有意轉型業者推動節能減碳工作，該部於113年訂定「文化部補助推動文化產業淨零轉型作業要點」，補助國內法人、商號、大專院校辦理文化產業淨零轉型相關活動或研究。惟由文化部說明內容顯示，該部目前僅就博物館等3項文化產業訂定淨零指引，尚有多項文化產業淨零指引亟待訂定；且在協助業者解決導入及推動節能減碳工作資金不足一事，亦僅在「文化部補助推動文化產業淨零轉型作業要點」中就符合補助之對象提供活動或研究之補助，尚與經濟部訂定「經濟部商業服務業節能設備汰換補助要點」、「中小能源用戶節能診斷服務」，環境部訂定改造或汰換鍋爐補助辦法等協助業者導入節能設備之作法有異，有待研謀改進。

綜上，為達我國2050淨零排放路徑及目標，文化部允宜強化計畫執行管控，並賡續訂定各文化產業類別淨零指引及節能設備導入之輔導措施，並加以推廣，以協助業者解決推動節能減碳，俾達淨零目標。

（第1題〜第3題 分機：1913 許福添）