財團法人中央通訊社(以下簡稱中央社)113年度於「業務收入-銷貨收入」科目編列社稿收入預算數7,094萬4千元，其中屬提供國外媒體之新聞稿收入為620萬4千元，執行結果，決算數504萬5千元，預算達成率為81.32%。近年該社投入相當資源維持其全球駐點網絡，惟駐外總成本年逾3千萬元，恐為其重大財務負擔，容待改進其財務狀況並增裕收入。經查：
(一)該社113年度駐外總成本仍逾3千萬餘元，年年高額之駐外營運費用，恐為其沉重之財務負擔，允宜賡續控管經費
中央社除扮演國內大眾媒體主要新聞資訊供應者角色外，亦肩負國家對外新聞通訊及國際發聲任務。為提升我國國際能見度，該社近年積極推動海外布局，持續增設特派與特約記者駐點，強化駐外採訪能量，並與外國通訊社及媒體機構交流合作，以擴大國際新聞傳播與文化外交效益。
檢視該社111至113年度決算駐外記者及總成本情形(詳表1)，駐外特派及特約記者人數自33人增加至39人，駐外城市數則自32個增至34個，顯示整體布局規模持續擴張，惟駐外總成本自111年度4,375萬9千元降至113年度3,722萬8千元，減少653萬1千元(減幅14.92%)，主要係中央社採行以特約駐點取代部分長駐派員、及跨區整合人力之策略以控管經費所致。由於113年度駐外總成本仍逾3千萬餘元，對113年度收支短絀之營運結構而言，年年高額之駐外營運費用，恐為沉重之財務負擔，允宜賡續檢討駐外採訪人力配置與資源運用，以確保業務永續經營。
表1 111至113年度中央社駐外記者及總成本與收支餘絀情形表
單位：個；人；新臺幣千元
年度
駐外城市個數
編制特派及特約駐外記者人數
駐外總成本
本期餘絀
編制特派
特約駐外
合計
111
32
18
15
33
43,759
244,327
112
29
19
12
31
47,776
1,245
113
34
21
18
39
37,228
(31,956)
說 明：表內111至113年度為實際數(決算數)。
資料來源：中央社提供，本中心整理。
(二)近年駐外採訪與報導能量雖有提升，惟「獨家或重大新聞」占整體新聞發稿數比率未達1%，允宜提升新聞採訪質量，並提高附加價值，以增裕收入
評估中央社駐外記者業務效益之關鍵，不僅在於發稿數量，更應重視新聞內容之品質、獨特性與國際影響力，以提高其附加價值。檢視中央社提供之111至113年度駐外記者業務概況暨提供國外客戶服務情形(詳表2），駐外記者之整體新聞發稿數自1萬5,672則增加至1萬8,054則，增加2,382則(15.20%)，概呈上升趨勢，顯示近年駐外採訪與報導能量有所提升。然113年度歸類為「獨家或重大新聞」之新聞僅96則，占整體新聞發稿數之比率約0.53%，相較111年度0.91%及112年度0.64%，呈下降且均未達1%。可知駐外記者新聞產製雖量增，惟具獨特性與影響力之高附加價值內容比率恐偏低，容待提升其新聞採訪質量，以增裕收入。
表2 中央社111至113年度駐外記者業務概況暨提供國外客戶服務情形表 單位：人；則；新臺幣千元；%
項目 / 年度
111
112
113
駐外記者人數A
33
31
39
駐外總成本B=(B1+B2)
43,759
47,776
37,228
用人費用B1
34,232
39,593
28,937
業務費用B2
9,527
8,183
8,291
整體新聞發稿數
C= (C1+C2)
15,672
15,000
18,054
文字及影音新聞C1
15,530
14,905
17,958
獨家或重大新聞C2
142
95
96
獨家或重大新聞占整體新聞發稿數之比率 D=(C2/C)
0.91
0.63
0.53
國外新聞稿收入D
4,114
5,364
5,045
平均每位記者成本 (B/A)
1,326.0
1,541.2
954.6
平均每則新聞成本 (B/C)
2.8
3.2
2.1
成本收入比(B/D)
10.64
8.91
7.38
資料來源：中央社提供，本中心整理。
綜上，中央社近年為使國際知曉臺灣文化，積極布局海外駐點及增加駐外採訪人力，惟近3(111至113)年度駐外總成本均逾3千萬餘元，年年高額之駐外營運費用，對113年度營運已處於虧損狀態之該社而言，恐為重大財務負擔，允宜賡續檢討駐外採訪人力配置與資源運用並改善財務狀況，以確保業務永續經營；另近年駐外採訪與報導能量雖有提升，惟「獨家或重大新聞」占整體新聞發稿數比率未達1%，允宜提升新聞採訪質量，並提高附加價值，以增裕收入。
（分機：8664高振源）