移民署「入出國及移民管理業務-執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」項下「南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊辦公廳舍新建工程計畫」截至113年度已編列預算數1億8,530萬5千元,累計執行數7,763萬元,累計預算執行率為41.89%。經查
(一)「南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊辦公廳舍新建工程計畫」經3次修正且展延期程及增加總經費
據移民署提供資料,該署南區事務大隊所屬單位包含雲林縣以南、臺東縣及金門縣等8市縣之服務站、專勤隊及收容所,目前與高雄市專勤隊合署辦公廳舍係58年落成之老舊建物,面臨長期漏水、設施老舊、整修不易及空間嚴重不足等問題,影響勤(業)務運作及機關形象甚鉅。為執行外來人口管理工作,並因應新興任務需要,亟需新建符合使用需求之多功能空間辦公大樓,以維護勤務安全、改善同仁辦公環境及為民服務品質,爰該署研訂該中長程計畫,辦理辦公廳舍新建作業。
前揭計畫原經行政院108年6月27日核定,且自核定後分別於110、111及113年辦理3次計畫修正,總經費由1億8,689萬6千元增為4億9,234萬4千元,計畫期程由5年延長至8年(詳表1),且計畫修正原因及內容雷同,包括營造業嚴重缺工、無廠商投標而流標情形、基於施工安全考量、加強鄰房之保護及因應不可預見之風險與未來物價波動等,惟前揭計畫修正原應於計畫研擬階段即予以縝密周延考量,為避免日後該計畫及類此計畫重複發生此情形,允宜檢討改進措施,俾使工程儘速如質完成。
表1 「南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊辦公廳舍新建工程計畫」3次修正依據、期程及總經費需求、變更原因彙整表 單位:新臺幣千元
計畫(修正)/
行政院核定日期
期 程/
(年度)
總經費需求
計畫變更原因
原核定計畫/108年6月27日
原定5年/
(108至112)
186,896
原核定計畫,尚無變更原因及內容。
第1次修正/
110年4月15日
維持為5年/
(109至113)
251,624
受到營建大宗物資價格大幅成長及營造業嚴重缺工等諸般因素影響,調增地質改良費及捷運安全影響評估施工經費。
第2次修正/
111年6月8日
修正為6年/
(109至114)
391,514
因無廠商投標而進行流標,爰修正計畫及調增總經費。
第3次修正/
113年8月9日
修正為8年/
(109至116)
492,344
基於施工安全性考量,加強鄰房保護措施,辦理基礎工程變更設計,並考量經多次流標,始於112年8月14日決標,且為因應不可預見之風險及未來物價波動等情形調增經費及期程。
資料來源:移民署提供;本中心整理。
(二)該中長程計畫多年度均保留經費,且113年度預算執行率僅41.89%,允宜強化預算執行控管,以發揮預算效益
參據移民署歷年決算書內容可悉,該計畫109至113年度均辦理保留經費,109年度保留原因為該案尚在辦理細部設計審查及審議複審階段,因未達原定規劃付款條件,未及於年度內執行完成所致;至110至112年度保留原因則因工程採購案於110至112年度間多次流標,嗣後雖經決標,復因排除施工障礙等因素而於112年底停工,致未達工程原定進度,爰辦理保留工程管理費及代辦機關代辦採購專案作業費;又該工程於113年度4月復工,肇致工程進度延宕,113年度除延續前揭年度保留經費原因外,另增加保留公共藝術設置費。該計畫迄113年度已編列預算數1億8,530萬5千元,累計執行數7,763萬元,累計預算執行率為41.89%,未及五成,預算執行未如預期,允宜強化預算執行控管,研謀檢討改善,以發揮預算效益。
綜上,「南區事務大隊大隊部及高雄市專勤隊辦公廳舍新建工程計畫」經3次修正並展延期程及增加總經費,且113年度累計預算執行率僅41.89%,未及五成,預算執行未如預期,又多年度均保留經費,允宜優化計畫先期作業並強化執行控管,研謀檢討改善,以發揮預算效益,俾使計畫儘速如質順利推動。
(分機:1930 鮑夏明)
