教育部113年度辧理「新世代學生住宿環境提升計畫」（以下稱「新宿舍計畫2.0」），決算數2億3,635萬元，占預算數7億3,087萬8千元之32.34%，用以提升學生住宿品質。惟查：

(一)108至112年度宿舍提升計畫預算執行率僅29.25%，且監察院曾就該計畫提出調查意見建議檢討改進

1.前期計畫預算執行率偏低：為提升學生住宿環境，教育部108至112年度辦理「弱勢學生助學計畫精進措施(校外租金補貼)暨新世代學生住宿環境提升計畫」（以下稱「宿舍提升計畫」），宿舍提升計畫內容包括校外弱勢學生租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助、校內學生宿舍建築貸款利息補助及校內學生宿舍規劃設計整體改善補助等4項策略，自108至112年度共計編列預算43.73億元，其中校外弱勢學生租金補貼13.88億元由內政部住宅基金支應，其餘29.85億元由教育部編列預算支應。「宿舍提升計畫」迄112年底累計執行12.79億元，執行率僅29.25%(詳表1)。

2.監察院曾就該計畫提出調查意見：監察院調查報告意見略以，教育部推動新世代學生宿舍提升計畫，未盤點及掌握學生住宿需求關鍵因子，優先推動宿舍質量之提升與改善；以學生宿舍為自償性項目而不予補助營建工程經費，新建及整修成本多由學校自籌，恐影響學校辦理與意願；另校外興辦學生社會住宅空床補助策略設計不良致成效不彰等，有待檢討改進。

表1 108至112年度宿舍提升計畫辦理情形概況表

單位：新臺幣千元；%

項目

執行策略

計畫目標

迄112年底核定補助情形

108至112年度預算合計數[A]

108至112年度累計執行數[B]

執行率[B/A]

1.校外弱勢學生租金補貼

預計補助8萬9,710人次

4萬6,167人次

1,388,084

468,688

33.77

2.校外興辦學生社會住宅空床補助

預估新增4.8萬床，補貼4,800床次

核定1案(98床)

96,000

1,614

1.68

3.校內學生宿舍建築貸款利息補助

預估補助1.6萬床(校舍改學生宿舍2千床、新建學生宿舍1.4萬床)

已核定8,278床

168,516

(詳說明)

129,520

76.86

4.校內學生宿舍規劃設計整體改善補助

預估補助6.6萬床(校舍改學生宿舍2千床、整修學生宿舍6.4萬床)

核定補助4萬2,401床(另2.7萬床正受教育部輔導設計規劃中)

2,720,000

679,325

24.98

合計

4,372,600

1,279,147

29.25

說 明：「校內學生宿舍建築貸款利息補助」預算數係依計畫書經費需求列示，因教育部說明，該策略分為私立及國立大專校院，而「校內學生宿舍建築貸款利息補助預算數於『私立學校教學獎助-03補助私立大專校院建築貸款利息』分支計畫預算數7,601萬5千元。至補助國立大專校院宿舍貸款利息，108至112年度編於『高等教育行政及督導-04改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質』、『技術職業教育行政及督導-02輔導改進技專校院之管理發展』分支計畫項下，未單獨編列預算。」

資料來源：教育部提供。

(二)前期計畫執行進度落後，接續辦理之「新宿舍計畫2.0」113年度決算執行率亦偏低，允宜審慎檢討落後原因並積極改善，俾達計畫目標

1.教育部規劃「新宿舍計畫2.0」以延續推動108至112年度辦理之宿舍提升計畫，期程113至117年度，總經費需求33億9,372萬5千元，預計辦理之3大策略目標包括：

(1)校內學生宿舍規劃設計整體改善補助：預估核定5.5萬床，期達成第一期與第二期計畫合計改善學生宿舍10萬床目標，總經費需求28億6,000萬元，並調升「整修學生宿舍、新建學生宿舍」每床最高補助額度至5.2萬元(原4.2萬元)，另校舍改為學生宿舍亦調升至10.4萬元(原8.4萬元)，以減輕學校財務負擔，並藉此增加誘因，吸引更多學校參與。

(2)校內學生宿舍建築貸款利息補助：預估核定1.2萬床，總經費需求4億3,750萬元，期達成第一期與第二期共增加2萬床之目標，且放寬補助年限，將宿舍利息補助年限延長為最長30年(原20年)。

(3)校外興辦學生社會住宅空床補助：鼓勵學校租用校外大型建築作為宿舍，或興辦跨校型校外學生社會住宅，以達宿舍營運管理經濟規模，減輕學校外租宿舍空床成本壓力，預估補助新增3,500床(補助10%，350床)，總經費需求3,622萬5千元。

2.「新宿舍計畫2.0」113年度預算數7億3,087萬8千元，執行結果，決算數2億3,635萬元，預算執行率僅32.34%(詳表2)，主要係因應前期計畫「宿舍提升計畫」之整體改善工程，受物價上漲不利發包致進度落後，允宜持續追蹤執行量能及市場情勢，管控執行進度，並積極引導更多學校參與，以協助學校改善學生宿舍居住環境。

表2 「新宿舍計畫2.0」主要工作項目策略目標、經費需求及113年度預、決算概況表 單位：新臺幣千元

主要工作項目

113至117年度預估經費需求

113年度預算數

113年度決算數

校內學生宿舍規劃設計整體改善補助

2,920,000

636,000

175,703

校內學生宿舍建築貸款利息補助

437,500

89,878

58,958

校外興辦學生社會住宅空床補助

36,225

5,000

1,689

合 計

3,393,725

730,878

236,350

說 明：計畫書經費需求表中「新宿舍計畫提升專案管理、提升宣導團」經費納入「校內學生宿舍規劃設計整體改善補助」項下；自113年度起未單獨編列新宿舍計畫專案管理及宣導團委辦經費，係由高等教育行政及督導04分支項下勻支。

資料來源：教育部提供(114年12月19日)。

綜上，教育部113年度辦理「新宿舍計畫2.0」雖提升補助額度，且放寬補助年限及申請資格等，以吸引學校參與，惟鑒於前期計畫預算執行進度落後，且接續辦理之「新宿舍計畫2.0」113年度執行率偏低，允宜視執行量能及市場情勢，審慎檢討落後原因並積極改善，以協助學校儘速提升學生宿舍質量，優化學生宿舍居住品質。