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經濟部主管非營業基金113年度決算評估報告

七、再生能源發展基金110至113年度辦理「再生能源推廣計畫」預算執行率未及五成,且113年度部分再生能源發電設備裝置容量未達目標值,允宜檢討策進,俾達計畫目標 日期:115年3月 報告名稱:經濟部主管非營業基金113年度決算評估報告 目錄大綱:參、經濟特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:何殷如 黃芝穎 羅玉姍

再生能源發展基金113年度預算「再生能源推廣計畫」編列6億5,546萬4千元,用以支應再生能源推廣及其宣導等相關費用,執行結果,決算數2億2,978萬7千元,預算執行率35.06%,預算執行有待加強,謹說明如下:

(一)近年辦理「再生能源推廣計畫」因多項計畫執行情形未如預期,預算執行率未及五成,允宜研謀改善

依據再生能源發展基金近5年(109至113年度)「再生能源推廣計畫」預算編列及執行情形,109年度預算為133.72億元,110年起因配合再生能源發展條例刪除電價費用補貼相關規定,基金來源及用途同步縮減,110至113年度基金用途「再生能源推廣計畫」預算編列維持在5至6億元間,惟執行情形欠佳,預算執行率皆未及五成(詳表1)。

據該基金表示,前揭年度「再生能源推廣計畫」預算執行欠佳之原因包含:110及111年度辦理「地熱能發電系統示範獎勵」,受COVID-19疫情影響國外專業技術人才及相關設備來臺期程及作業時程,致執行進度落後;112年度辦理「合作社及社區公開募集設置再生能源公民電廠示範獎勵」,因符合第二階段補助條件者較少,執行數偏低;「太陽光電結合漁業環境友善維護計畫」則因辦理行政契約簽訂程序,無公積金收入,致未開放補助申請等,允宜研謀改善並加強辦理。

表1 109至113年度再生能源發展基金「再生能源推廣計畫」預決算情形表 單位:新臺幣千元;%

年度

109

110

111

112

113

預算數

13,372,325

534,050

595,275

655,464

667,725

決算數

17,277,603

181,569

188,110

229,787

286,092

執行率

129.20

34.00

31.60

35.06

42.85

說 明:自110年度起再生能源發展基金之基金用途配合再生能源發展條例刪除電價費用補貼之規定,調降計畫預算規模。

資料來源:整理自再生能源發展基金各年度決算書「主要業務執行績效摘要表」。

(二)113年度再生能源發電設備裝置容量規劃目標介於22.732GW至23.632GW,實際執行21.067GW,達成率雖高於八成,惟地熱能達成率僅四成六,允宜加強辦理

據能源署說明,政府規劃114年再生能源發電設備總量推廣目標為29GW(百萬瓩),各類再生能源中以太陽光電20GW及離岸風電5.6GW為主,並積極發展其他各類再生能源類別。參據該署統計,113年底累計全國再生能源總裝置容量目標為22.732GW至23.632GW,實績為21.067GW,達成率高於八成;惟比較各項再生能源裝置容量達成情形,其中水力及陸域風電實績已達目標,離岸風電及太陽光電達成率逾八成,惟地熱能達成率僅四成六,允宜研謀加強執行策略(詳表2)。

表2 110至113年度我國再生能源裝置容量推廣目標及達成情形表

單位:千瓩(MW);%

項目

110年度

111年度

112年度

113年度

實績

實績

實績

目標

實績

達成率

1.水力

2,094

2,098

2,104

2,104

2,123

100.90

2.太陽光電

7,700

9,724

12,418

16,210

14,281

88.10

3.風力發電

1,094

1,581

2,674

3,639

~4,539

3,905

107.31

~86.03

3.1陸域

825

836

911

886

918

103.61

3.2離岸

269

745

1,763

2,753

~3,653

2,987

108.50

~81.77

4.地熱能

4.5

5.4

7.3

15

7

46.67

5.生質能

717

724

714.0

764

750

98.17

合 計

11,609.5

14,132.4

17,917.3

22,732

~23,632

21,067

92.68

~89.15

說 明:本表配合再生能源統計網統計項目,不含燃料電池。

資料來源:再生能源發展基金提供及整理自再生能源統計網,本中心製表。

綜上,再生能源發展基金110至113年度辦理再生能源推廣計畫,預算執行率未及五成,執行情形有待加強,另113年度辦理部分再生能源發電設備裝置容量未達目標值,允宜加強執行策略,俾達成再生能源發展目標。