中小企業發展基金113年度預算「中小企業發展計畫-服務費用」科目編列辦理「中小企業加速投資行動方案」專案貸款相關之委託融資手續費、案件審查行政作業費及委託經理銀行業務費等所需經費共14億4,391萬8千元，執行結果，決算數8億8,447萬5千元，預算執行率61.26%。經查：
(一)計畫概要
為因應全球經貿環境快速變遷，支持中小企業升級轉型，中小企業發展基金自108年7月1日開始推動「中小企業加速投資行動方案」(以下稱本方案)，以企業需求為導向，提供客製化服務，協助企業快速取得融資。計畫期程108年7月至113年12月31日。
本方案預計貸款總額度為3,000億元，由承貸銀行自有資金辦理專案貸款，貸款風險由承貸銀行承擔，各承貸銀行承辦本項貸款之委辦手續費支付方式如下：
1.貸款總額度新臺幣(以下同)1,000億元以內，由中小企業發展基金依實際貸放平均餘額以年息1.5%支付銀行委辦手續費用，支付期間自撥貸之日起算最長5年，並得視中小企業發展基金財務狀況調整委辦手續費率及支付期間。
2.貸款總額度逾1,000億元之部分，由行政院國家發展基金依實際貸放平均餘額以年息0.7%支付銀行委辦手續費用，支付期間自撥貸之日起算最長3年，並得視行政院國家發展基金財務狀況調整委辦手續費率及支付期間。
3.貸款對象於110年底向經濟部投資臺灣事務所提出申請者，應於111年底向承貸銀行提出貸款申請；於111年初至113年底提出者，應於114年底向承貸銀行提出貸款申請。
(二)近年受理申請件數及預計投資金額持續減緩，允宜研謀加強推動策略，以協助企業達成快速取得融資與升級轉型之目標
依中小企業發展基金提供資料顯示，本方案自108年度開辦至113年度，以109年度受理申請369件、預計投資金額(以下同)1,577.46億元為最高，其後年度概呈下降趨勢，113年度僅為131件、820.39億元，較109年度減幅分別為64.50%及47.99% (詳表1)；至於本方案之手續費及行政手續費，因委辦案件數持續減少，113年度預算執行率僅約六成，為111年度以來最低(詳表2)。
據該基金分析，主要係受COVID-19疫情衝擊，影響企業投資意願，另部分企業財務體質或營運績效欠佳，致銀行對其還款能力產生疑慮而予以婉拒。為協助企業向銀行取得融資貸款，已推動財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會進行客製化財務協助，允宜滾動檢討執行情形調整加強執行策略，以落實協助企業快速取得融資與升級轉型之目標。
表1 108至113年度「中小企業加速投資行動方案」執行成果統計表
單位：新臺幣億元；件
年度
受理申請件數
預計投資總額
審核通過融資件數
融資金額
已核撥資金件數
已核撥
金額
108
102
446.95
19
72.74
7
5.01
109
369
1,577.46
252
671.03
196
132.34
110
284
1,176.81
285
701.03
289
363.39
111
113
807.64
140
338.20
180
323.73
112
91
476.88
99
314.42
110
285.38
113
131
820.39
66
224.90
56
248.52
合 計
1,090
5,306.13
861
2,322.32
838
1,358.37
資料來源：中小企業發展基金提供。
表2 109至113年度「中小企業加速投資行動方案」專案貸款預決算情形表 單位：新臺幣千元；%
項 目
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
決算數
決算數
決算數
決算數
預算數
決算數
委辦手續費
81,252
435,300
752,815
870,162
1,389,180
834,095
經理銀行行政作業費
560
3,181
6,488
8,997
14,920
10,580
案件審查行政作業費(專案辦公室)
19,250
19,194
19,898
19,900
19,909
19,900
案件審查行政作業費
(貸後管理等行政費)
20,000
19,900
19,909
19,900
合計
101,062
457,675
799,201
918,959
1,443,918
884,475
預算執行率
31.39
58.62
73.86
71.47
61.26
資料來源：中小企業發展基金提供。
綜上，中小企業發展基金自108年度開辦「中小企業加速投資行動方案」專案貸款，近年受理申請案件數及預計投資金額持續減緩，且113年度預算執行率僅約六成，允宜研謀加強執行策略，俾落實推動目標。