中央都市更新基金(下稱中央都更基金)辦理危險及老舊建築物重建計畫費用補助作業，113年度於「其他業務費用-捐助、補助與獎助」下編列補助經費2,000萬元、決算數1,187萬8千元，預算執行率59.39%。經查：
(一)中央都更基金補助危險及老舊建築物重建計畫費用之預算執行率偏低
中央都更基金為協助各直轄縣市及縣(市)政府依都市危險及老舊建築物加速重建條例(下稱為危老重建條例)辦理重建計畫業務，針對依危老重建條例相關規定擬具重建計畫，並經政府審查核定之案件，提供重建計畫費用補助，由新建建築物之起造人提出申請，並由地方政府執行。109至113年度預算執行率介於35.49%至59.39%間(詳表1)，各年度均未達六成。
據國土管理署(下稱國土署)表示，主要係擬具重建計畫需經全體所有權人全數同意，並經所轄地方政府核定重建計畫，且部分案件由起造人負擔擬具重建計畫費用，無申請補助需求，致申請情形不如預期，未來將持續舉辦危老重建政策與法令說明講習會，並補助地方政府成立輔導團，提供民眾危老屋諮詢顧問、申請重建、整合及擬訂計畫等服務。
表1 109至113年度中央都更基金辦理補助危老重建計畫費用之預算執行概況表 單位：新臺幣千元：%
年度
預算數
決算數
執行率
109年度
30,000
11,193
37.31
110年度
30,000
11,414
38.05
111年度
30,000
12,588
41.96
112年度
30,000
10,648
35.49
113年度
20,000
11,878
59.39
資料來源：國土署；本中心整理。
(二)實際補助情形與市場需求存有落差，允宜研謀改善
中央都更基金提供111至113年度各地方政府辦理危老重建計畫費用補助執行情形，與市場需求間存有落差，謹說明如次:
1.近年來全國屋齡老化情勢加速，另以新北市、臺北市及高雄市老宅數量最多：據內政部社會經濟資料整合平台統計，我國屋齡超過30年以上房屋(下稱老宅)數量占全國住宅數量之比重，由109年度49.21%逐年成長至113年度55.19%(共計增加5.98個百分點)，其中113年度較111年度增加4.2個百分點(詳表2)，顯示近3年來我國屋齡老化情勢加速。另以市縣別觀察，111至113年度各市縣老宅數量占全國老宅數量比重，最高三名依序為新北市、臺北市及高雄市，其113年度占比分別為16.94%、12.81%及12.50%(詳表3)。
2.近年來實際補助金額最高前二名為臺中市及臺南市：據國土署說明，111至113年度對地方政府提供危老重建計畫費用補助金額分別為1,258萬8千元(補助15件)、1,064萬8千元(14件)及1,187萬8千元(14件)，該期間整體補助金額及案件數無顯著成長，另以市縣別觀察，中央都更基金對各地方政府提供補助金額占全年度補助金額之比重，111至112年度最高三名依序為臺中市、臺南市及新北市，113年度依序為臺中市(34.85%)、臺南市(17.05%)及高雄市(15.15%)(詳表4)，故實際補助情形與市場需求間存有落差。
表2 109至113年度全國房屋稅籍住宅屋齡超過30年以上數量統計表
單位:間；%
類別
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
屋齡超過30年以上住宅數量 A
4,362,298
4,489,649
4,625,173
4,833,381
5,153,575
全國住宅數量 B
8,865,220
8,965,080
9,069,989
9,190,160
9,337,920
比重A/B
49.21
50.08
50.99
52.59
55.19
說 明：本報所列各年度統計資料為各年度第4季統計資料。
資料來源：內政部社會經濟資料整合平台(行政區房屋稅籍住宅類數量依屋齡區分統計)；本中心整理。
表3 109至113年度各市縣房屋稅籍住宅屋齡超過30年以上之數量占全國同類住宅數量比重一覽表 單位:%
市縣名稱
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
臺北市
14.54
14.30
14.02
13.53
12.81
新北市
17.33
17.31
17.25
17.17
16.94
桃園市
6.69
6.72
6.79
6.97
7.27
臺中市
9.34
9.52
9.80
10.15
10.66
臺南市
7.99
8.07
8.06
8.21
8.35
高雄市
12.53
12.56
12.54
12.52
12.50
基隆市
1.72
1.73
1.76
1.76
1.75
新竹縣
1.67
1.69
1.71
1.74
1.80
新竹市
1.44
1.46
1.50
1.50
1.53
苗栗縣
2.50
2.50
2.49
2.46
2.47
彰化縣
5.30
5.33
5.36
5.35
5.31
南投縣
2.12
2.12
2.12
2.11
2.10
雲林縣
3.28
3.25
3.23
3.21
3.20
嘉義縣
2.54
2.51
2.49
2.48
2.46
嘉義市
1.19
1.22
1.24
1.28
1.34
屏東縣
3.80
3.80
3.80
3.80
3.81
宜蘭縣
2.27
2.26
2.23
2.22
2.23
花蓮縣
1.80
1.77
1.75
1.74
1.71
臺東縣
1.22
1.19
1.16
1.13
1.11
澎湖縣
0.49
0.48
0.47
0.46
0.44
連江縣
0.04
0.04
0.04
0.04
0.03
金門縣
0.19
0.19
0.19
0.18
0.18
合計
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
說 明：本表所列比重=各市縣房屋稅籍住宅屋齡超過30年以上之數量/全國同類住宅數量；本表採各年度第4季統計資料計算；本表細數之和與合計數或略有出入係4捨5入所致。
資料來源：內政部社會經濟資料整合平台(行政區房屋稅籍住宅類數量依屋齡區分統計)；本中心整理。
表4 111至113年度中央都更基金提供地方政府補助危老重建計畫費用明細表 單位：新臺幣千元：%
縣市別
111年度
112年度
113年度
件數
金額
比重
件數
金額
比重
件數
金額
比重
臺北市
1
550
4.37
1
395
3.71
1
778
6.55
新北市
1
1,620
12.87
1
1,380
12.96
1
1,320
11.11
桃園市
1
540
4.29
1
295
2.77
1
420
3.54
臺中市
1
4,320
34.32
1
3,840
36.06
1
4,140
34.85
臺南市
1
2,580
20.50
1
2,100
19.72
1
2,025
17.05
高雄市
1
1,080
8.58
1
1,320
12.40
1
1,800
15.15
基隆市
0
0
0.00
0
0
0.00
0
0
0.00
新竹縣
0
0
0.00
0
0
0.00
0
0
0.00
新竹市
1
330
2.62
1
359
3.37
1
660
5.56
苗栗縣
1
120
0.95
1
60
0.56
0
0
0.00
彰化縣
0
0
0.00
1
60
0.56
0
0
0.00
南投縣
0
0
0.00
0
0
0.00
0
0
0.00
雲林縣
1
240
1.91
0
0
0.00
1
60
0.51
嘉義縣
0
0
0.00
1
110
1.03
1
55
0.46
嘉義市
1
893
7.09
1
299
2.81
1
300
2.53
屏東縣
1
60
0.48
0
0
0.00
1
60
0.51
宜蘭縣
1
60
0.48
1
240
2.25
0
0
0.00
花蓮縣
1
120
0.95
0
0
0.00
1
180
1.52
臺東縣
1
55
0.44
0
0
0.00
0
0
0.00
澎湖縣
1
20
0.16
1
70
0.66
1
20
0.17
連江縣
0
0
0.00
0
0
0.00
0
0
0.00
金門縣
0
0
0.00
1
120
1.13
1
60
0.51
合計
15
12,588
100.00
14
10,648
100.00
14
11,878
100.00
說 明：本表比重細數之和與合計數或略有出入，係4捨5入至新臺幣千元之故。
資料來源：國土署；本中心整理。
綜上，據內政部統計資料，我國屋齡超過30年以上住宅占全國住宅比重，於111至113年間增加4.2個百分點，屋齡老化有加速之勢，且同期間全國老宅數量最多前三名依序為新北市、臺北市及高雄市，惟中央都更基金補助危老建物重建計畫費用之預算執行率偏低，整體補助金額及案件數量未明顯增加，且補助金額最高前二名為臺中市及臺南市，實際執行結果與市場需求間亦存有落差，允宜研謀改善，以加速危險及老舊建築物之重建，俾提升國民居住環境與生活品質。
(分機：8669 馬佳琪)