觀光發展基金113年度預算案分別於「業務費用-專業服務費」電腦軟體服務費項下編列1億1,200萬元及「一般建築及設備計畫」編列500萬元,合計預算數1億1,700萬元,決算數4,532萬元,預算執行率38.74%,用以辦理「Tourism2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114年)」(下稱T2025方案)下「數位體驗加值計畫」。經查:
(一)「數位體驗加值計畫」辦理項目及預算執行情形
為提供旅客多樣化及時旅遊資訊與智慧體驗,觀光署推動「數位體驗加值計畫」,計畫經費5億3千萬元,辦理期程110至114年,推動「健全數位旅遊整合服務平台」、「旅遊資訊服務行動化」、「結合主題旅遊年全景影像拍攝」及「推動地質景觀知性觀光」等4個項目。截至113年底,該計畫累計預算數3億8,800萬元、累計決算數8,650萬8千元,整體預算執行率僅22.3%(詳表1),另各項目預算執行率介於4.57%至68.04%間,據觀光署說明略以:
1.因應疫情移緩濟急:因應嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)疫情,觀光署推動「觀光業及運輸業因應武漢肺炎相關紓困及改善方案」,爰將「數位體驗加值計畫」部分經費移供該方案使用,另因基金財務狀況不佳,為撙節預算,原擬規劃自行籌建系統平臺或體驗設施改為合作方式辦理。
2.變更計畫執行方式:因疫情影響民眾體驗方式,遂改變推動數位體驗之作法(例如:需減少接觸體驗,因VR需戴頭盔較不適宜等),並小規模於管理處景區設置相關體驗設施;另為有效推動智慧景區治理及輔導觀光產業數位轉型,先就整體景區及數位轉型進行整體發展藍圖規劃,再委外導入相關科技應用,致相關經費延遲執行。
表1 截至113年底「數位體驗加值計畫」預算執行概況表
單位:新臺幣千元;%
編號
辦理
項目
主要辦理內容
計畫
總經費
截至113年底
累計
預算數
累計
決算數
累計預算執行率
1
健全數位旅遊整合服務平臺
整合觀光相關食宿遊購資訊,建立多元通路上架機制,輔導產業介接及健全數位旅遊整合服務平臺。
290,000
215,000
52,081
24.22
2
旅遊資訊服務行動化
打造Taiwan Pass 數位旅遊服務整合平臺,提供國內外遊客在臺旅遊一站式服務,便利國內外旅客在臺旅遊時程規劃及觀光體驗服務。
120,000
86,000
3,934
4.57
3
結合主題旅遊年全景影像拍攝
結合主題旅遊年拍攝 360 全景影像,並於國內外行銷推廣使用,提升臺灣觀光宣傳效益。
60,000
36,000
24,494
68.04
4
推動地質景觀知性觀光
建構全臺地質之旅完整網絡,已完成北部及東部共25支影片,將持續推動具有特色之地質景點。
60,000
51,000
5,999
11.76
合計
530,000
388,000
86,508
22.30
資料來源:觀光署、T2025方案計畫書(110年4月核定本);本中心整理。
(二)「數位體驗加值計畫」關鍵績效指標均順利達成
「數位體驗加值計畫」主要係為強化數位觀光科技體驗,讓探索行動化、體驗立體化,提供旅客旅行前、中、後之無縫隙友善旅遊資訊服務,並利用新興科技技術於景區建置相關體驗設施,提升遊客旅遊體驗及品質,關鍵績效指標為「數位體驗場域完成數」,並設定110至114年度每年完成1處。另該計畫110至113年度實際完成體驗場域介於1至5處間,每年均達預計目標(詳表2)。
表2 110至113年度「數位體驗加值計畫」關鍵績效指標達成情形表
單位:處
關鍵績效指標
預期目標值
110年度
111年度
112年度
113年度
數位體驗場域
完成數(處)
1
1
1
1
實際辦理情形
完成數
1
5
1
1
主要辦理內容
於東北角管理處福隆遊客中心,建置實體VR互動體驗專區
於北海岸及觀音山、日月潭、大鵬灣及東海岸國家風景區管理處,設置線下實體訓練機臺;於新威旅客中心以紫斑蝶、原住民文化和地形景觀建置擴增實境體驗場域
於禮納里旅客中心以紫斑蝶、原住民文化和地形景觀建置擴增實境體驗場域
於和平島公園建置裸視3D虛實整合平臺
資料來源:觀光署;本中心整理。
綜上,觀光署110至114年度推動「數位體驗加值計畫」,期提供旅客多樣化及時旅遊資訊與數位體驗,並將「數位體驗場域完成數」列為關鍵績效指標,惟該計畫截至113年底累計預算執行率僅22.3%,而110至113年度關鍵績效指標卻均順利達標,顯示所訂指標尚難合理評估計畫執行成效,允宜研謀改善,以提升我國智慧觀光體驗服務,俾順利達成計畫目標。
