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交通部主管非營業基金113年度決算評估報告

五、觀光發展基金「數位體驗加值計畫」預算執行率僅22.3%,惟關鍵績效指標卻連年達標,顯示所訂指標尚難合理衡量執行成效,允宜研謀改善,以提升智慧觀光體驗服務品質 日期:115年3月 報告名稱:交通部主管非營業基金113年度決算評估報告 目錄大綱:五、觀光發展基金「數位體驗加值計畫」預算執行率僅22.3%,惟關鍵績效指標卻連年達標,顯示所訂指標尚難合理衡量執行成效,允宜研謀改善,以提升智慧觀光體驗服務品質 資料類別:決算案評估 作者:鄧可容 馬佳琪

觀光發展基金113年度預算案分別於「業務費用-專業服務費」電腦軟體服務費項下編列1億1,200萬元及「一般建築及設備計畫」編列500萬元,合計預算數1億1,700萬元,決算數4,532萬元,預算執行率38.74%,用以辦理「Tourism2025-臺灣觀光邁向2025方案(110-114年)」(下稱T2025方案)下「數位體驗加值計畫」。經查:

(一)「數位體驗加值計畫」辦理項目及預算執行情形

為提供旅客多樣化及時旅遊資訊與智慧體驗,觀光署推動「數位體驗加值計畫」,計畫經費5億3千萬元,辦理期程110至114年,推動「健全數位旅遊整合服務平台」、「旅遊資訊服務行動化」、「結合主題旅遊年全景影像拍攝」及「推動地質景觀知性觀光」等4個項目。截至113年底,該計畫累計預算數3億8,800萬元、累計決算數8,650萬8千元,整體預算執行率僅22.3%(詳表1),另各項目預算執行率介於4.57%至68.04%間,據觀光署說明略以:

1.因應疫情移緩濟急:因應嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)疫情,觀光署推動「觀光業及運輸業因應武漢肺炎相關紓困及改善方案」,爰將「數位體驗加值計畫」部分經費移供該方案使用,另因基金財務狀況不佳,為撙節預算,原擬規劃自行籌建系統平臺或體驗設施改為合作方式辦理。

2.變更計畫執行方式:因疫情影響民眾體驗方式,遂改變推動數位體驗之作法(例如:需減少接觸體驗,因VR需戴頭盔較不適宜等),並小規模於管理處景區設置相關體驗設施;另為有效推動智慧景區治理及輔導觀光產業數位轉型,先就整體景區及數位轉型進行整體發展藍圖規劃,再委外導入相關科技應用,致相關經費延遲執行。

表1 截至113年底「數位體驗加值計畫」預算執行概況表

單位:新臺幣千元;%

編號

辦理

項目

主要辦理內容

計畫

總經費

截至113年底

累計

預算數

累計

決算數

累計預算執行率

1

健全數位旅遊整合服務平臺

整合觀光相關食宿遊購資訊,建立多元通路上架機制,輔導產業介接及健全數位旅遊整合服務平臺。

290,000

215,000

52,081

24.22

2

旅遊資訊服務行動化

打造Taiwan Pass 數位旅遊服務整合平臺,提供國內外遊客在臺旅遊一站式服務,便利國內外旅客在臺旅遊時程規劃及觀光體驗服務。

120,000

86,000

3,934

4.57

3

結合主題旅遊年全景影像拍攝

結合主題旅遊年拍攝 360 全景影像,並於國內外行銷推廣使用,提升臺灣觀光宣傳效益。

60,000

36,000

24,494

68.04

4

推動地質景觀知性觀光

建構全臺地質之旅完整網絡,已完成北部及東部共25支影片,將持續推動具有特色之地質景點。

60,000

51,000

5,999

11.76

合計

530,000

388,000

86,508

22.30

資料來源:觀光署、T2025方案計畫書(110年4月核定本);本中心整理。

(二)「數位體驗加值計畫」關鍵績效指標均順利達成

「數位體驗加值計畫」主要係為強化數位觀光科技體驗,讓探索行動化、體驗立體化,提供旅客旅行前、中、後之無縫隙友善旅遊資訊服務,並利用新興科技技術於景區建置相關體驗設施,提升遊客旅遊體驗及品質,關鍵績效指標為「數位體驗場域完成數」,並設定110至114年度每年完成1處。另該計畫110至113年度實際完成體驗場域介於1至5處間,每年均達預計目標(詳表2)。

表2 110至113年度「數位體驗加值計畫」關鍵績效指標達成情形表

單位:處

關鍵績效指標

預期目標值

110年度

111年度

112年度

113年度

數位體驗場域

完成數(處)

1

1

1

1

實際辦理情形

完成數

1

5

1

1

主要辦理內容

於東北角管理處福隆遊客中心,建置實體VR互動體驗專區

於北海岸及觀音山、日月潭、大鵬灣及東海岸國家風景區管理處,設置線下實體訓練機臺;於新威旅客中心以紫斑蝶、原住民文化和地形景觀建置擴增實境體驗場域

於禮納里旅客中心以紫斑蝶、原住民文化和地形景觀建置擴增實境體驗場域

於和平島公園建置裸視3D虛實整合平臺

資料來源:觀光署;本中心整理。

綜上,觀光署110至114年度推動「數位體驗加值計畫」,期提供旅客多樣化及時旅遊資訊與數位體驗,並將「數位體驗場域完成數」列為關鍵績效指標,惟該計畫截至113年底累計預算執行率僅22.3%,而110至113年度關鍵績效指標卻均順利達標,顯示所訂指標尚難合理評估計畫執行成效,允宜研謀改善,以提升我國智慧觀光體驗服務,俾順利達成計畫目標。