臺灣土地銀行113年度放款業務之預算營運量為2兆2,500億元,決算營運量為2兆3,154億5,426萬8千元,目標達成率為102.91%。經查:
(一)臺灣土地銀行配合政府政策採取多項措施以落實責任授信,期能有效協助企業永續發展及減碳轉型,發揮金融影響力
金融監督管理委員會(以下簡稱金管會)自106年11月起陸續推動綠色金融行動方案等相關政策,鼓勵本國銀行於兼顧風險原則下,積極辦理綠色或永續領域授信,並督促銀行公會將赤道原則精神納入會員銀行授信準則中,明訂辦理企業授信審核時,宜審酌借款戶是否善盡環境保護、企業誠信經營及社會責任。參據臺灣土地銀行公告資訊,其為落實責任授信已採取多項措施,包括積極建構ESG徵授信流程,並自111年1月正式實施「企業授信戶ESG檢核表」,以檢核個別企業授信戶ESG履踐程度,復於111年6月完成簽署赤道原則,並訂定「臺灣土地銀行授信案件適用赤道原則作業須知」,作為辦理授信案件之遵循依據。此外,該行對於企業 ESG 落實情形良好者提供利率減碼之優惠,不佳者則給予利率加碼之措施,以促企業積極改善,期能有效發揮金融影響力,俾達淨零排放之政策目標。
(二)近年永續相關授信餘額及其占總放款比率皆逐年增加,惟審計部指出部分分行有未確實辦理企業ESG授信檢核作業之情事,且檢核內容之設定亦有精進空間
據臺灣土地銀行提供資料,111至113年間所承作之綠色授信、永續績效連結貸款及社會責任授信等永續相關授信金額逐年增加,迄113年底,是類授信餘額已成長至1,988.92億元,較111年底增加1,553.04億元,增幅達356.3%,占全行放款總餘額之比率亦自111年底之1.89%成長至8.14%(詳表1);惟審計部於113年度中央政府總決算審核報告指出,臺灣土地銀行部分分行存有未確實辦理企業ESG授信檢核作業之情事,且ESG檢核表未將授信戶因妨礙都市計畫、危害公共安全、妨礙公共交通等違反營建相關法規或遭勒令停工事件等項目納入檢核審查,亦未設定相關治理績效目標,檢核內容尚有精進空間。詢據該行表示,已將相關缺失事項納入徵授信人員教育訓練課程加強宣導,另為精進ESG檢核作業,除增訂檢核項目外,並導入台灣經濟新報(Taiwan Economic Journal Co., Ltd,簡稱TEJ)之TESG永續發展指標評級結果,以提升檢核作業之效率及正確性。為發揮金融影響力,有效支援企業轉型與永續發展,允宜持續精進並落實永續相關授信之管理措施,俾達淨零排放之政策目標。
表1 臺灣土地銀行111至113年底與永續相關授信情形一覽表
單位:新臺幣億元;%
年底
項目
111
112
113
永續相關授信餘額(A)
435.88
940.21
1,988.92
總放款(B)
23,102.99
22,948.00
24,432.15
永續相關授信餘額占總放款比率
(C)=(A)/(B)×100%
1.89
4.10
8.14
說 明:據臺灣土地銀行提供說明,本表係依財團法人聯合徵信中心所訂「金融機構授信資料報送作業要點」之「綠色授信、永續績效連結授信暨新增社會責任授信認定原則及規範」填列,如授信案件有同時符合綠色授信、永續績效連結授信或社會責任授信之情形,則不重複計算;另因該中心於111年始建置報送欄位,爰臺灣土地銀行僅提供111年起相關資訊。
資料來源:臺灣土地銀行,本中心彙製。
綜上,配合政府淨零排放政策,臺灣土地銀行採取多項措施以落實責任授信,對永續相關領域之授信餘額及其占總放款比率於111至113年間亦逐年成長,惟審計部指出部分分行有未確實辦理企業ESG授信檢核作業之情事,且檢核內容之設定亦有精進空間,允宜確切落實相關授信管理,俾發揮金融機構影響力,有效支援企業永續發展及減碳轉型。
