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中央銀行113年度營業決算評估報告

二、為利統計並與國際接軌,允宜參照國際貨幣基金「第七版國際收支及國際投資部位手冊」改版時程建議及他國進程,審慎規劃相關統計調整事宜,俾利作業 日期:115年3月 報告名稱:中央銀行113年度營業決算評估報告 目錄大綱:二、為利統計並與國際接軌,允宜參照國際貨幣基金「第七版國際收支及國際投資部位手冊」改版時程建議及他國進程,審慎規劃相關統計調整事宜,俾利作業 資料類別:決算案評估 作者:張峻萍

央行113年度預算於「參、業務計畫」-「三、經濟研究計畫」列有「編製國際收支統計,據以分析商品及服務貿易、所得收支、資本移動及匯率變動對我國經濟金融的影響;另編製國際投資部位統計,據以分析對外資產負債存量、金融開放比率、對外融資穩定度及風險評估等變化。」據其決算顯示,該行已編製金融統計、國際收支統計及資金流量統計等資料,近期國際貨幣基金進行改版,將影響後續編製作業。謹說明如下:

(一)為提供經濟活動及國際資金流向資訊,按國際貨幣基金規範統計國際收支及國際投資部位

為監測國內與國際經濟活動間之資金流動,央行依國際貨幣基金(IMF)規範,按「第六版國際收支與國際投資部位手冊」(Balance of Payments and International Investment Position Manual,BPM6)統計國際收支與國際投資部位(詳表1),分別統計國家與全球經濟體系之間商品、服務、資本及金融資產交易資訊,及中央銀行、銀行部門、政府部門與民間部門對外持有金融資產與負債情形,提供經濟活動及國際資金流向資訊,央行更藉此管理與制定有效政策,以確保經濟穩定並避免風險,保護國家於全球金融體系之地位。

表1 央行國際收支及國際投資部位統計項目簡表

統計事項

組成項目

子項/定義

國際收支

經常帳

商品、服務、初次所得(薪資所得、投資所得等)、二次所得(居民向非居民無償提供之資源或金融資產,如工作者匯款、捐贈、贍家匯款、禮物與樣品、保險理賠收支等)

資本帳

資本移轉及非生產性、非金融性資產(如商標、經銷權、網域名稱)之取得與處分

金融帳

記載經濟體直接投資、證券投資、衍生金融商品與其他投資等對外金融資產與負債交易

準備資產

貨幣當局所控管貨幣用黃金、外匯存底與其他債權等隨時可動用國外資產

國際投資部位

資產

直接投資、證券投資、衍生金融商品、其他投資、準備資產

負債

直接投資、證券投資、衍生金融商品、其他投資

資料來源:整理自央行各統計表。

(二)「第七版國際收支與國際投資部位手冊」研修作業仍持續進行,允宜參照時程建議及他國進程,審慎規劃

IMF自2020年3月啟動規範研修作業,第1階段(2020年3月至2022年3月)研究預計修正範圍,第2階段(2022年4月至2025年3月)確定註釋大綱並起草章節、附錄,進行意見徵詢,並已於2025年3月發布定稿前「第七版國際收支與國際投資部位手冊」白皮書。茲概述第七版推動現況及辦理進度如下:

1.第七版推動現況:據IMF網頁公告,將修改導論、綜合架構概述、金融資產與金融負債分類、國際帳戶之功能類別、商品帳戶及服務帳戶等章節內容,新增全球化、數位化、伊斯蘭金融、非正式活動及經濟統計交流傳播等章節內容,同時修改部分附件,並鼓勵成員國於2029至2030 年間實施,以提高總體經濟數據之品質及可比較性;據央行說明,前版修改時,於手冊發布前已充分參與之日本、南韓、美國及歐盟等先進經濟體,均延至IMF目標時程2年後方正式發布改版資料。

2.央行辦理進度:據央行說明,我國非IMF會員國,仰賴其他國家實施經驗及公開研討會資料獲取資訊,惟該行已就IMF公布之白皮書版本展開初步討論,將持續關注未來改版方向與統計原則,並適時調整統計系統或調查表單,以避免內容頻繁更迭,使中小企業等機構填報行政成本上升或抗拒。

3.可能影響:參照前開IMF公告時程,尚非短期內立即適用,惟規範改版影響統計方式及結果,為提供可靠一致之經濟資訊,允宜審慎規劃改版事宜,俾免產生統計偏差。

綜上,為制定對外經貿金融政策及監控風險,央行依國際貨幣基金(IMF)規範,針對國際收支與國際投資部位統計國內與國際經濟活動間之資金流動,近期IMF研修「第七版國際收支與國際投資部位手冊」,為期資訊正確及利於進行跨國比較及分析,爰宜參照IMF改版時程建議及他國進程,審慎規劃,俾利接軌。