央行113年度於「資金轉投資及其盈虧明細表」編列持股37%之轉投資財金資訊股份有限公司(下稱財金公司)之投資利益預算8億8,132萬元,決算數11億6,411萬6千元,達成率132.09%,超逾原預算比率達32.09%,容有待改進處。謹說明如下:
(一)央行採權益法認列轉投資財金公司事業利益,並據其估算數編列預算
為促進金融業之資源共享、資訊互通,並提昇金融體系全面自動化,財政部於73年成立金融資訊規劃設計小組,負責金融機構間跨行網路規劃、設計及建置重責。其間於77年改制為金融資訊服務中心作業基金,87年由財政部及公、民營金融機構共同出資籌設財金公司,股權復於103年由財政部移轉予央行,賡續提供跨行交易轉接及結(清)算服務,與金融機構及國際組織連接,建構電子金融支付網絡及金流服務;央行持有財金公司股份比率為37%,15席董事中派任11席董事,採權益法認列事業利益,並依據該公司收支估算數編列預算。
(二)近年度轉投資財金公司利益之預算低估數均介於近2至3億元,差距未能有效縮減,相關預算估列容有改進空間
央行113年度認列轉投資財金公司利益,因決算日與董事會決議日之財務報表時間性差異,循例經審計部修正增列6,482萬7千元,較112年度調增數1,348萬元擴增5,134萬7千元。審視近年度預算達成情形,108至113年度間各年度低估數均近2至3億元,比率逾三成,110年度更逾五成(詳表1);據該行說明略以,收入係衡酌歷年成長率態勢、政經情勢、通膨因素及未來發展趨勢合理預估;費用則參考近3年執行情形,依未來營運所需之營銷費用及市場變化需求配合實際狀況合理估列。經此改善,差異比率概已逐年下降,惟低估數未能有效縮減,相關預算估列容有改進空間。
表1 央行近6年度轉投資財金公司利益之預算達成情形表
單位:新臺幣千元;%
年度
108
109
110
111
112
113
預算數(A)
580,318
634,858
567,601
690,399
763,047
881,320
決算數(B)
812,875
834,343
853,519
985,945
1,034,238
1,164,116
低估金額(C=B-A)
232,557
199,485
285,918
295,546
271,191
282,796
低估比率(C/A)
40.07
31.42
50.37
42.81
35.54
32.09
資料來源:央行。
綜上,央行參據財金公司收支估算採權益法編列轉投資利益, 108至113年度間預算數低於決算數均近2至3億元,比率逾三成,110年度更逾五成,該行雖衡酌財金公司歷年達成態勢、政經情勢、通膨因素、未來發展趨勢及市場變化需求等因素合理預估,惟低估數未能有效降低,審計部調增數亦擴大,允宜精進估算作業,俾落實預算管控功能。
