林務發展及造林基金(以下簡稱林務基金)113年度決算書「固定資產建設改良擴充明細表」所列「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」可用預算數2億1,159萬8千元(詳表1),決算數1億3,198萬2千元,約占可用預算數之62.37%。經查:
表1 近年「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」購建固定資產執行情形明細表 單位:新臺幣千元;%
年度
可用預算數
決算數
決算數占可用預算數比率
保留數
本年度
預算數
以前年度保留數
奉准先行
辦理數
小計
111
198,918
78,853
0
277,771
120,601
43.42
74,490
112
194,622
74,490
0
269,112
123,296
45.82
77,288
113
134,310
77,288
0
211,598
131,982
62.37
31,479
資料來源:農業部提供資料及歷年決算書。
(一)購建固定資產之預算編列及執行相關規定
1.113年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第7條有關固定資產建設改良擴充(以下簡稱購建固定資產)計畫之規定略以,各項購建固定資產應詳予規劃評估。
2.依112年12月14日修正並自113年1月1日生效實施之附屬單位預算執行要點第39點規定略以,各基金主管機關對預算之執行,應隨時注意督導考核,如有實際數與預算分配數間重大差異(超過10%者)情形,應督促提出改善措施,並追蹤考核。
(二)111至113年度「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」購建固定資產決算數占可支用預算數之比率均未達七成,計畫執行均未如預期
林務基金111至113年度「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」項下之購建固定資產決算數占可用預算數之比率分別為43.42%、45.82%及62.37%,據說明111年度係因天候不佳及市場物價指數攀升等影響工程發包進度;112年度則係相關工程受颱風風災、天候不佳、山區施工困難、採購國外設備時間較長等因素影響進度,加上阿里山林業鐵路列車車廂改裝案驗收未通過,致後續期程延誤;113年度又因地震、颱風風災、山區施工困難、天候不佳等影響相關工程進度,及阿里山林業鐵路電動道班車採購辦理變更設計、太平山香杉館整修工程受天候不佳影響而展延工期,致執行未如預期。該基金購建固定資產連年執行率偏低,允宜依照中央政府總預算附屬單位預算編製辦法等相關規定,審慎規劃編列購建固定資產之預算,並加強控管執行進度。
綜上,林務基金近3年(111至113年度)「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」項下購建固定資產決算數占可用預算數之比率均未達七成,允宜檢討強化各項工程、設施與設備之更新及購置等事前規劃評估作業,完善前置作業後按預計期程推動辦理,如年度中有落後情形則應加強追蹤管制,注意督導考核,俾以提升預算執行績效。
