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考試院主管非營業基金113年度決算評估報告

三、退休年金改革施行後參加基金人員退休及支領月退人數均呈增加趨勢,113年度支領月退人數較107年度增幅達75%,允宜妥善基金財務管理及運用,以減輕政府財政負擔 日期:115年3月 報告名稱:考試院主管非營業基金113年度決算評估報告 目錄大綱:貳、公務人員退休撫卹基金 資料類別:決算案評估 作者:沈家榆

公務人員退休撫卹基金(以下簡稱退撫基金)113年度預算編列基金收繳1,506億638萬元,決算數為1,502億5,811萬4千元,達成率99.77%;另預算編列基金給付1,186億4,288萬4千元,決算數為1,259億4,303萬9千元,執行率106.15%,基金收繳與給付相抵後淨額預算數319億6,349萬6千元,決算數為243億1,507萬5千元。經查:

(一)近10年參加退撫基金之公(政)教軍人員之退休(職、伍)、資遣人數先降後升,113年度為近10年新高

觀113年退撫基金統計年報資料,近10年(104至113年度)參加退撫基金之公(政)教軍人員之退休(職、伍)、資遣人數呈現先減後增之趨勢。退休(職、伍)及資遺人數自104年度之2萬8,597人(詳表1),逐年下降至107年度之2萬735人,減少7,862人,減幅達27.49%。嗣107年7月(退休年金改革後),108年退休(職、伍)、資遣人數回升至2萬2,747人,且自110年度起連年攀升。其中113年度退休(職、伍)及資遣人數達2萬9,416人,為近10年最高,較107年度增加8,681人,增幅達41.87%。

表1 近10年參加退撫基金人員退休(職、伍)、資遣之人數結構表

單位:人

年度/項目

總人數

公(政)務人員

教育人員

軍職人員

104

28,597

11,817

6,400

10,380

105

27,349

9,596

6,761

10,992

106

23,327

6,927

5,659

10,741

107

20,735

6,434

4,123

10,178

108

22,747

7,297

3,972

11,478

109

21,096

6,293

2,579

12,224

110

21,303

5,757

3,539

12,007

111

26,846

7,678

4,308

14,860

112

28,265

7,670

4,765

15,830

113

29,416

9,840

5,538

14,038

資料來源:113年公務人員退休撫卹基金統計年報。

(二)退休年金改革後支領月退休金(含兼領)人數呈增加趨勢,113年度較107年度增幅達75%,基金長期給付壓力允宜關注

揆近10年支領退休金人數變化情形,支領一次退休(職、伍)金以軍職人員為多,係因軍職人員服役滿3年即可支領退伍金之規定,相較公務及教育人員支領一次退休金之條件較為寬鬆所致。另就支領月退休金(含兼領)之人數觀之,則以公務人員最多,教育人員次之。參加退撫基金每年支領月退休金(含兼領)人數自104年度之2萬1,546人(詳表2),逐年減少至107年度之1萬916人。嗣107年7月退休年金改革制度施行後,支領月退金(含兼領)人數呈回升趨勢,113年度支領人數已增至1萬9,117人,較107年度增加8,201人,增幅達75.13%。

表2 近10年退撫基金支領退休金人數情形表 單位:人

支領一次退休(職、伍)金人數

年度/項目

總人數

公(政)務人員

教育人員

軍職人員

104

7,008

387

69

6,552

105

7,482

402

83

6,997

106

8,903

565

111

8,227

107

9,795

670

112

9,013

108

9,942

392

87

9,463

109

9,527

252

83

9,192

110

8,942

260

104

8,578

111

11,277

286

90

10,901

112

12,152

246

105

11,801

113

10,279

272

117

9,890

支領月退休(含兼領)金人數

年度/項目

總人數

公(政)務人員

教育人員

軍職人員

104

21,546

11,416

6,302

3,828

105

19,822

9,182

6,645

3,995

106

14,374

6,350

5,510

2,514

107

10,916

5,758

3,993

1,165

108

12,786

6,896

3,875

2,015

109

11,549

6,036

2,481

3,032

110

12,337

5,487

3,421

3,429

111

15,441

7,382

4,200

3,859

112

16,087

7,414

4,644

4,029

113

19,117

9,565

5,404

4,148

資料來源:113年公務人員退休撫卹基金統計年報。

綜上,自107年7月退休年金改革施行以來,參加退撫基金之公(政)務、教育、軍職人員之退休(職、伍)及資遣人數概呈增加趨勢,支領月退休金(含兼領人數)亦呈相同走勢。復因退休人員之服務年資累積及俸額調整等因素,致相關給付基數逐年提高,未來基金給付壓力仍趨沉重,允宜妥善基金財務管理及運用,以減輕政府財政負擔。

(分機:1929 沈家榆)