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勞動部主管非營業特種基金113年度決算評估報告

三、新制勞工退休金自願提繳人數及比率雖逐年成長,惟尚有成長空間,允宜賡續多元宣導,俾增裕其退休金以照顧勞工老年生活

新制勞工退休基金(以下簡稱新制勞退基金)113年度預算基金收繳2,825億1,847萬6千元,基金給付395億3,373萬元,基金收繳給付淨額 2,429億8,474萬6千元;決算基金收繳3,032億961萬3千元,基金給付 589億8,770萬4千元,基金收繳給付淨額 2,442億2,190萬9千元。經查:

(一)依據勞工退休金條例規定辦理提繳新制勞工退休金者,得在其每月工資6%範圍內,自願提繳退休金

依據勞工退休金條例第7條第2項規定:「本國籍人員、前項第2款至第4款規定之人員具下列身分之一,得自願依本條例規定提繳及請領退休金:一、實際從事勞動之雇主。二、自營作業者。三、受委任工作者。四、不適用勞動基準法之勞工。」同法第14條第3項規定:「第7條規定之人員,得在其每月工資百分之六範圍內,自願提繳退休金;其自願提繳之退休金,不計入提繳年度薪資所得課稅。」同法第17條規定:「依第7條第2項自願提繳退休金者,由雇主或自營作業者向勞保局辦理開始或停止提繳手續,並按月扣、收繳提繳數額。」、「前項自願提繳退休金者,自申報自願提繳之日起至申報停止提繳之當日止提繳退休金。」據此,勞保局辦理新制勞工退休金自願提繳(或簡稱自提)作業,以增進勞工退休生活保障。

(二)勞工自願提繳退休金人數及比率逐年增加,迄113年底已達為歷年來最高,惟仍有成長空間,允宜賡續加強多元宣導

迄113年底止,勞工自願提繳退休金人數及比率分別為119萬5千人及15.59%,均為歷年來最高(詳表1);按勞工保險局統計資料分析,113年底自提人數較112年底增幅為12.21%,且月提繳工資越高者,自提意願越高,然自提者平均提繳工資6萬6,512元,為整體提繳人數之平均提繳工資4萬6,162元之1.44倍;月提繳工資在7,500元以下者(最低組),自提比率僅佔1.59%,而月提繳工資11萬101元以上者(最高組),自提比率高達50.52%。高所得勞工自提退休金意願相較中低所得勞工為高,然我國現行自提退休金之稅賦優惠對中低所得勞工之誘因相較不足,致自提退休金者仍多集中於高所得勞工,恐不利中低所得勞工退休生活之保障。

勞工個人提繳退休金並非強制性,勞工須考量自身所得、消費支出及財務規劃等因素,取決於勞工個人意願;勞工保險局表示,未來將持續積極宣導,鼓勵勞工參加自提,並加強宣導年輕族群打工或就業時可參加自提,及早為老年生活儲蓄準備。鑒於新制勞工退休金自願提繳人數及比率雖已逐年增加,惟仍有成長空間,允宜對自願提繳比率偏低之勞工族群加強宣導,以提高退休生活之保障。

表1 107至113年度新制勞工退休金自願提繳情形統計表單位:人;%

統計時間

提繳總人數

(A)

自願提繳人數

(B)

自願提繳比率%

(B/A)

107年底

6,777,903

520,326

7.68

108年底

6,966,983

610,793

8.77

109年底

7,084,436

714,349

10.08

110年底

7,242,421

834,645

11.52

111年底

7,413,229

984,332

13.28

112年底

7,514,207

1,064,618

14.17

113年底

7,662,559

1,194,653

15.59

資料來源:勞動統計查詢網,https://statfy.mol.gov.tw/ (最後瀏覽日期:114年12月3日)。

綜上,新制勞工退休金自願提繳人數及比率逐年提升,迄113年底已達歷年來之最高,惟尚有成長空間,允宜賡續加強多元宣導,俾增裕退休金以照顧勞工老年生活。

(分機:1915 楊莉敏)