台水公司113年度於「材料及用品費-使用材料費-原料」編列外購原、清水費用預算數38億4,178萬2千元,包括向經濟部水利署北、中、南區水資源分署及農業部各地農田水利署各管理處所轄水庫等外購原水費27億3,092萬4千元,以及向臺北自來水事業處(以下簡稱北水處)外購清水費11億1,085萬8千元,經執行後決算數為37億8,095萬2千元,較預算數減少6,083萬元(減幅1.58%)。經查:
(一)113年度外購水源占總供水量比仍高逾65%,且外購水源所需成本持續增加,亟待積極多元開發水源
彙整台水公司近5年度(109至113年度)供水量結構及外購水量經費概況(詳表1),並說明如下:
1.除110及112年度受水情影響外,台水公司其餘年度供水量均逾32億立方公尺,另以該公司近5年度供水量結構觀之,約六成來自外購水源,其中113年度外購水源量達21億49萬6千立方公尺,占供水量比率達65.01%,顯示仍高度仰賴外購水源。
2.110至113年度外購水源原料費概呈上升趨勢,113年度已高逾37億元,占給水收入比率為13.22%,亟待積極規劃多元開發水源,提高自有水源量,俾降低外購水源所需成本。
表1 台水公司109至113年度供水量結構及外購水量經費概況表
單位:千立方公尺;新臺幣千元;%
年度
供水量
給水收入
自有水源
外購水源
外購水源原料費
水量
占總供水量比
水量
占總供水量比
金額
占給水收入比
109
3,285,920
28,084,367
1,075,369
32.73
2,210,551
67.27
3,938,911
14.03
110
3,195,129
27,438,433
1,236,321
38.69
1,958,808
61.31
3,650,245
13.30
111
3,246,506
28,269,693
1,224,428
37.72
2,022,078
62.28
3,604,264
12.75
112
3,179,747
27,902,161
1,080,856
33.99
2,098,891
66.01
3,679,705
13.19
113
3,230,827
28,595,362
1,130,331
34.99
2,100,496
65.01
3,780,952
13.22
說 明:上表數據均為決算數。
資料來源:台水公司109至113年度統計年報、各年度決算書及台水公司提供。
(二)近年台水公司水源開發相關計畫均辦理修正,允宜妥為檢討計畫前期規劃作業之周延性,並積極研謀其他水源開發策略,俾提升自有水源供應量
彙整近年台水公司辦理之重要水源開發計畫(詳表2),並說明如下:
1.迄113年底已完工計畫:「伏流水開發工程計畫」及「防災及備援水井建置計畫」因民眾反對及用地取得等問題,均曾辦理修正計畫,調整部分工項,投資總額分別調增4億元及調減4.39億元,該2計畫均已於110年底前完工,並達到增加豐水期每日供水33萬噸及地下水常態水量10萬噸等效益。
2.迄113年底仍執行中計畫:「加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善」及「伏流水開發工程計畫第二期」分別於111及113年間辦理修正計畫,前者因增加烏溪緊急伏流水等工項,台水公司投資總額調增8,000萬元,計畫期程不變,至「伏流水開發工程計畫第二期」則受原物料等物資上漲、工料缺乏及部分管線工法修正等影響,調增台水公司投資總額4,700萬元,並延展期程1年至116年度。
鑑於台水公司近5年度外購水源占總供水量比率仍高逾六成,且外購水源所需成本增加,113年度外購水源原料費占給水收入比率已達13.22%,又該公司近年水源開發計畫修正頻仍,顯示計畫前期規劃之周延性仍待檢討加強,允宜研謀改善,並賡續積極開發其他多元水源,俾逐步降低外購水源成本。
表2 台水公司近年水源開發計畫辦理概況表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
投資總額
(執行期間)
(預計)達成效益
迄113年底累計執行概況
累計預算數
累計執行數
伏流水開發工程計畫
14億元
(107.1-110.8)
豐水期供水能力最大每日33萬噸。
1,400,000
1,138,377
防災及備援水井建置計畫
15.81億元
(106.9-110.7)
實際增加地下水常態水量10萬噸(台中7萬噸及屏東3萬噸)。
1,581,000
1,266,026
加強平地人工湖及伏流水推動計畫-烏溪二期暨抗旱2.0強化及改善
7.8億元
(110.1-114.12)
辦理烏溪緊急伏流水、烏溪伏流水二期,設計取水能力共每日4萬噸,於高濁度或枯旱時期取水備援。
253,582
237,700
伏流水開發工程計畫第二期
2億元
(111.1-116.12)
福田淨水場增加每日1萬噸出水能力,支援彰化地區用水。
68,000
68,000
資料來源:台水公司各年度預、決算書及台水公司提供。
綜上,台水公司113年度外購原、清水費用決算數為37億8,095萬2千元,鑑於近5年度外購水源量占總供水量比均高逾六成,且外購水源所需成本增加,允宜積極研謀多元水源開發方案,並強化計畫前期規劃作業之完備性,俾提升自有水源供應量,逐步降低外購水源成本。
