台水公司113年度產銷自來水營運計畫執行成果，銷售量25.82億立方公尺，給水收入決算數285億9,536萬2千元，減除銷售成本293億4,296萬6千元、營業費用38億9,072萬元及財務成本17億2,831萬8千元後，給水業務銷售虧損63億6,664萬2千元。經查：
(一)113年度台水公司銷售自來水虧損高逾63億元，且單位虧損首次突破每度2元，相較北水處營運績效仍待改善
彙整台水公司近5年度(109至113年度)產銷自來水收支概況(詳表1)，並說明如下：
1.110及112年度因乾旱造成部分地區實施分區供水措施略，售水量及給水收入較其餘年度下降，113年度決算售水量及給水收入分別為25.82億立方公尺及285.95億元，較以前年度增加，另售水總成本自110年起逐年上升，113年度已達349.62億元，導致銷售虧損達63.67億元，均為近5年度最高。以單位銷售情形觀之，台水公司單位售價並無明顯增減，惟單位成本已自109年度每度11.32元增至113年度13.54元，單位虧損於113年度首次突破每度2元。
2.參據稱北水處近5年度自來水銷售情形，給水單位售價及成本相抵後均呈盈餘，雖112及113年度已下降，惟其營運績效仍較台水公司為佳。詢據台水公司表示，因供水轄區遍及全臺與離島，需投入大筆經費更新相關設施，且部分偏遠等地區售水成本高，亦可能因各地區氣候影響水源不足，需購買原(清)水等，致台水公司相關營運成本相較北水處高，為利台水公司永續經營發展，允宜積極檢討經營績效，並強化成本控管機制。
表1 台水公司及北水處109至113年度自來水銷售概況表
年度
109
110
111
112
113
台水公司
售水量(億立方公尺)
25.63
25.02
25.58
25.23
25.82
給水收入(新臺幣億元)
280.85
274.38
282.70
279.02
285.95
售水總成本(新臺幣億元)
290.19
288.79
298.26
325.64
349.62
銷售盈虧(新臺幣億元)
-9.34
-14.41
-15.56
-46.62
-63.67
單位售價(新臺幣元/度)
10.96
10.97
11.05
11.06
11.08
單位成本(新臺幣元/度)
11.32
11.54
11.66
12.90
13.54
單位盈虧(新臺幣元/度)
-0.36
-0.57
-0.61
-1.84
-2.46
北水處
售水量(億立方公尺)
7.43
7.46
7.00
7.18
7.32
單位售價(新臺幣元/度)
8.83
8.77
9.17
9.14
9.09
單位成本(新臺幣元/度)
7.89
7.88
7.97
8.34
8.51
單位盈虧(新臺幣元/度)
0.94
0.89
1.20
0.80
0.58
說 明：1.售水總成本包含銷售成本、營業費用及財務成本。
2.上表數據均為決算數。
資料來源：台水公司及北水處各年度決算書。
(二)台水公司自83年7月後即未調整水價，且四段級距用水段別之妥適性仍待檢討，允宜審酌用水情形，審慎評估合理水價，並加強營運成本之控管，以維水資源有效運用及公司永續經營
依據自來水法第59條規定：「自來水價之訂定，應考量自來水供應品質，以水費收入抵償其所需成本，並獲得合理之利潤；其計算公式及詳細項目，由主管機關訂定。」台水公司及北水處並依按經濟部核定「水價計算公式及詳細項目」訂定水價，最新水價分別係於83年7月間及105年2月間調整，說明如下：
1.台水公司及北水處水價計費方式之異同：(1)兩者水費結構均為「基本費」加「用水費」；(2)「基本費」除水表口徑13公厘外，其餘水表口徑北水處約為台水公司2倍價格；(3)現行台水公司對於「用水費」採四段計費，最高段為51度以上每度12.075元，北水處則採五段制收費，最高段別為1,001度以上，單價為每度20元，其中自201度以上，北水處收費分別為每度14元(201至1,000度)及20元(1,001度以上)，均高於台水公司最高水價費率。
2.參據台水公司109至113年度各用水級距用戶數及用水量占總數比率(詳表2)，用水量級距於51立方公尺以上之用水量占比約四成，惟用水量於51立方公尺以上之用水戶占總用戶數比均未達5.50%，然以該公司水價計算方式，51度以上之計價均適用同一單價計算，台水公司計算方式難謂合理，現行水費級距設定亟待檢討。
表2 台水公司109至113年度各用水級距用戶數及用水量占總數比率表 單位：立方公尺；%
用水
級距
各段用戶數百分比
各段用水量百分比
109年
110年
111年
112年
113年
109年
110年
111年
112年
113年
0
5.99
6.09
5.91
6.00
6.14
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1-10
29.62
29.98
30.00
31.24
31.20
26.98
27.93
27.79
28.50
28.26
11-30
47.25
47.23
47.13
46.87
46.52
25.67
25.85
25.55
25.40
25.09
31-50
11.65
11.49
11.51
10.73
10.85
6.70
6.54
6.45
6.32
6.28
51-100
3.90
3.74
3.88
3.62
3.72
4.59
4.44
4.45
4.53
4.56
101-
1,000
1.47
1.36
1.46
1.43
1.47
9.21
8.88
9.00
9.41
9.50
1,001以上
0.12
0.11
0.11
0.11
0.10
26.85
26.36
26.76
25.84
26.31
資料來源：台水公司109至113年度統計年報。
綜上，台水公司113年度銷售自來水單位虧損達每度2.46元，為近5年度最高，鑑於台水公司水價自83年7月後即未調整，又近年該公司售水總成本持續攀升，致113年度自來水銷售虧損惡化，允宜妥適評估現行水費計價方式之合理性，並強化控管營運成本，俾利公司永續經營及水資源有效運用。