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台灣自來水股份有限公司113年度營業決算評估報告

三、部分重大固定資產購建計畫完成後經濟效益未如預期,鑑於專案計畫資金來源多屬外借資金,允宜強化成本效益分析機制,並妥為規劃資金籌措方式 日期:115年3月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司113年度營業決算評估報告 目錄大綱:三、部分重大固定資產購建計畫完成後經濟效益未如預期,鑑於專案計畫資金來源多屬外借資金,允宜強化成本效益分析機制,並妥為規劃資金籌措方式 資料類別:決算案評估 作者:羅玉姍

台水公司113年度固定資產建設改良擴充決算數為258億7,464萬7千元,資金來源分別為營運資金63億9,510萬7千元、增資32億6,706萬元、國內銀行借款151億9,049萬6千元及其他10億2,198萬4千元。經查:

(一)台水公司專案計畫資金來源以外借資金為主,113年度外借資金占比高達82.21%,為近5年度最高

彙整台水公司近5年度(109至113年度)固定資產建設改良擴充資金來源情形(詳表1),並說明如下:

1.台水公司近5年度固定資產建設改良擴充決算數概呈上升趨勢,113年度決算數為258億7,464萬7千元,其中專案計畫184億7,880萬1千元,占整體固定資產建設改良擴充經費比率達71.42%。

2.一般建設及設備計畫資金來源以自有資金為主,109至111年度自有資金占比均逾九成,112及113年度因其他資金(如如科學園區管理局補助工程款等)之投入,自有資金占比降至約87%。

3.專案計畫之資金來源以政府投資及外借資金為主,其中外借資金逐年上升,113年度已高達151億9,049萬6千元,占專案計畫資金比率82.21%,為近5年度最高。

表1 台水公司109至113年度固定資產建設改良擴充資金來源表

單位:新臺幣千元;%

項目

109年度

110年度

111年度

112年度

113年度

一般建築及設備計畫

政府投資

金額

-

-

92,414

-

-

占比

-

-

1.87

-

-

自有資金

金額

4,568,014

4,514,779

4,839,209

4,903,275

6,395,107

占比

100.00

100.00

98.13

87.46

86.47

其他

金額

-

-

-

703,202

1,000,739

占比

-

-

-

12.54

13.53

小計

4,568,014

4,514,779

4,931,623

5,606,477

7,395,846

專案

計畫

政府投資

金額

4,763,346

3,946,536

4,242,086

3,110,144

3,267,060

占比

32.52

28.10

27.05

18.24

17.68

外借資金

金額

9,885,049

10,100,333

11,438,958

13,904,590

15,190,496

占比

67.48

71.90

72.95

81.54

82.21

其他

金額

-

-

-

37,959

21,245

占比

-

-

-

0.22

0.11

小計

14,648,395

14,046,869

15,681,044

17,052,693

18,478,801

合計

19,216,409

18,561,648

20,612,667

22,659,170

25,874,647

說 明:1.上表數據均為決算數。

2.表內其他係該公司獲花東地區永續發展基金、科學園區管理局、各市縣政府等補助工程款。

資料來源:台水公司提供。

(二)近年台水公司部分重大固定資產購建計畫完成後經濟效益未如預期,惟專案計畫資金來源多屬外借資金,允宜強化成本效益分析及妥為規劃資金籌措方式

檢視台水公司「平鎮淨水場第二原水抽水站工程」及「花蓮地區自來水供水工程計畫」2項重大固定資產建設計畫近5年度(109至113年度)經濟效益(詳表2),說明如下:

1.「平鎮淨水場第二原水抽水站工程」近5年度設備利用率均未超過30%,實際淨現金流入數遠低於預計值,投資報酬率亦持續負值,以113年度各項經濟效益觀之,設備利用率及投資報酬率分別為14.07%及負7.53%,未見改善提升,並為近5年度最低,至「花蓮地區自來水供水工程計畫」113年度各項經濟效益實際值雖多較109至112年度改善,惟仍未達預計值,顯見該公司計畫成本效益之評估作業亟待改進。

2.鑑於近年台水公司專案計畫主要資金來源屬外借資金,且外借資金占比逐年攀升,惟部分重大興建計畫完成後經濟效益未如預期,允宜強化控管各項固定資產購建計畫之成本效益及資金籌措方式,並妥擬優先順序,以維護公司健全營運。

表2 「平鎮淨水場第二原水抽水站工程」及「花蓮地區自來水供水工程計畫」109至113年度經濟效益表 單位:萬噸;%;新臺幣萬元

計畫

名稱

年度

設備利用率

淨現金流入數

投資報酬率

預計值

實際值

利用率

預計值

實際值

比較增減

預計值

實際值

比較增減

平鎮淨水場第二原水抽水站工程

109

24,820

5,940

23.93

16,563

2,344

-14,219

4.42

-7.46

-11.88

110

24,820

4,291

17.29

16,563

4,291

-12,272

4.42

-4.46

-8.88

111

24,820

3,719

14.98

16,563

5,221

-11,342

4.42

-3.87

-8.29

112

24,820

5,841

23.53

16,563

7,322

-9,241

4.42

-0.79

-5.21

113

24,820

3,492

14.07

16,563

4,593

-11,970

4.42

-7.53

-11.95

花蓮地區自來水供水工程計畫

109

1,606

774

48.19

8,678

6,161

-2,517

100.00

48.19

-51.81

110

1,606

845

52.62

8,678

6,752

-1,926

100.00

52.62

-47.38

111

1,606

787

49.00

8,678

6,166

-2,512

100.00

49.00

-51.00

112

1,606

726

45.21

8,678

5,426

-3,252

100.00

45.21

-54.79

113

1,606

895

55.73

8,678

6,747

-1,931

100.00

55.73

-44.27

資料來源:台水公司提供。

綜上,台水公司113年度固定資產建設改良擴充決算數為258億7,464萬7千元,其資金來源以國內借款151億9,049萬6千元為主,其中專案計畫之外借資金占比逐年增加,113年度已高達82.21%,惟該公司部分重大興建計畫完成後經濟效益未如預期目標,允宜加強各項固定資產購建計畫之成本效益分析及妥為規劃資金籌措方式,並研謀改善財務結構,俾利公司永續經營。

(分機:1922 羅玉姍)