國民年金保險(以下簡稱國保)基金113年度「業務成本與費用－保險成本」科目就應收保費、其他應收款及催收款項按收回情況提列呆帳預算109億4,408萬元，決算數129億3,394萬1千元，較預算數增加19億8,986萬1千元(增幅18.18%)。關於近年國保年金平均收繳率存有城鄉差距，又原住民被保險人低於非原住民，且落差略有增加情形，謹敘明如次：

(一)111至113年國保年金整體平均收繳率高於非六都市縣，整體原住民亦高於原鄉地區原住民

國保基金提供資料(詳表1)，111至113年度國保基金整體平均收繳率介於45.39%至49.05%間，同期間非六都之市縣平均收繳率則介於40.63%至43.96%間；另原住民之國民年金收繳率方面，111至113年度整體原住民平均收繳率介於25.46%至29.1%間，同期間原鄉地區之原住民則介於24.19%至27.69%間。以上，整體市縣及整體原住民平均收繳率分別高於非六都之市縣及原鄉地區之原住民，國保年金平均收繳率存有城鄉差距情形。

表1 111至113年度國保基金平均收繳率比較表

單位：%

年度

整體平均

非六都之市縣平均

整體原住民

平均

原鄉地區

原住民平均

111

48.33

43.21

28.53

27.36

112

49.05

43.96

29.10

27.69

113

45.39

40.63

25.46

24.19

說 明：本表各年度平均收繳率係截至114年12月28日之統計資料。

資料來源：國保基金提供，本中心彙整。

(二)111至113年度原住民與非原住民之平均收繳率落差均逾20個百分點，且差距有略增之情形

關於國保之原住民與非原住民平均收繳率，依國保基金提供資料(詳表2)，111至113年度原住民之平均收繳率介於25.46%至29.1%間，非原住民之平均收繳率則介於46.23%至49.91%間，兩者落差111年度為20.67個百分點，113年度略增為20.77個百分點；以上，原住民與非原住民之平均收繳率近年落差均逾20個百分點，且差距呈略增情形。

表2 111至113年度國保基金原住民與非原住民之平均收繳率比較表 單位：%；百分點

年度別

群體別

111

112

113

原住民(A)

28.53

29.10

25.46

非原住民(B)

49.20

49.91

46.23

(A)與(B)落差

20.67

20.81

20.77

說 明：本表各年度平均收繳率係截至114年12月28日之統計資料。

資料來源：國保基金提供。

(三)國保收繳率與被保險人之經濟能力存在高度關聯性，允宜積極整合社勞政資源，提升被保險人繳費能力

目前國保係將年滿25歲、未滿65歲，在國內有戶籍，且無相關職業保險之國人柔性強制納保，該等被保險人在經濟能力上本屬相對弱勢，對該等被保險人而言，國保保費雖係渠等未來老年生活之保障，惟仍構成繳費當下經濟負擔。勞保局就國保被保險人欠費原因分析指出，有將近四成係因經濟能力欠佳而無法繳納；另依該局補充說明，原鄉地區原住民占整體原住民人數逾五成，渠等所處地理位置及生活型態較為特殊，繳費行為與一般民眾有別，且原住民被保險人中屬經濟弱勢者偏多，繳費能力相對不足，爰原住民之國保收繳率較非原住民為低。鑒於國保收繳率與被保險人之經濟能力存在高度關聯性，主管機關允宜積極整合社勞政資源，以改善被保險人之繳費能力，俾提升老年經濟安全。

綜上，111至113年度國保整體平均收繳率高於非六都之市縣，整體原住民亦高於原鄉地區原住民，顯示國保平均收繳率存有城鄉差距；另原住民被保險人之平均收繳率與非原住民之落差均逾20個百分點，且呈略增情形。鑒於國保收繳率與被保險人之經濟能力存在高度關聯性，主管機關允宜積極整合社勞政資源，以改善被保險人之繳費能力，俾提升老年經濟安全。

(分機：1912 黃彥斌）