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衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院113年度決算評估報告

一一、迄113年底,「一國中學區一日照」政策未達標,允宜研謀善策,以利拓展後續相關資源之布建,俾達成日照服務資源可及性之目標 日期:115年3月 報告名稱:衛生福利部主管非營業基金及財團法人國家衛生研究院113年度決算評估報告 目錄大綱:伍、衛生福利特別收入基金 資料類別:決算案評估 作者:黃彥斌 陳果廷 鄧凱文 賴欣憶 劉忠豪

長照基金113年度「完善長照服務輸送體系計畫-捐助、補助與獎助」科目就獎助居家式及社區式長照機構資源布建所需經費編列51億5,311萬元,決算數40億7,222萬4千元,預算執行率79.02%。迄113年底「一國中學區一日照」政策期程屆至未達標之情形,謹敘明如次:

(一)「一國中學區一日照」政策係為落實提升民眾對日照服務資源可及性之目標

衛福部因應近年我國人口結構加速老化之趨勢,為增進社區內失能失智民眾使用日間照顧服務之可近性與便利性,進而提升社區式長照資源使用率,考量國中學區與地方生活圈之概念較類似,該部自108年度起結合地方政府共同推動日照服務資源之普及化,以「一國中學區一日照」為目標,預計於113年度全國816個國中學區均能有日照服務資源,俾利服務資源均衡分布。

(二)迄113年底,「一國中學區一日照」政策期程已屆,達標率雖逾九成,惟近半數市縣仍未及整體達標率

依長照基金提供資料,「一國中學區一日照」全國816個國中學區中,已完成目標之學區數計736個,達成率90.2%,雖已逾九成,惟臺中市(90%)、南投縣(87.5%)、臺北市(84.72%)、基隆市(80%)、花蓮縣(78.26%)、新竹縣(78.13%)、苗栗縣(73.53%)、臺東縣(72.73%)、連江縣(60%)、澎湖縣(50%)等10個市縣達標率未及整體平均(詳表1)。經洽據衛福部表示,國中學區之日照中心設置障礙包括都會區之土地取得成本較高、空間較不足,偏遠地區則係居住人口較少、日照需求難以支撐永續營運。衛福部允宜持續協助地方政府尋求替代方案,以提升社區民眾對日照資源之可及性。

表1 截至113年底「一國中學區一日照」推動成果統計表

單位:個;家;%

市縣別

轄內國中

學區數

(A)

已完成布建

之國中學區數

(B)

已正式營運之日照中心數

達標率

(B/A)

整體

816

736

1,114

90.20

臺北市

72

61

80

84.72

新北市

79

72

114

91.14

桃園市

59

54

78

91.53

臺中市

80

72

148

90.00

臺南市

64

64

129

100.00

高雄市

91

91

135

100.00

新竹縣

32

25

27

78.13

苗栗縣

34

25

22

73.53

彰化縣

41

40

70

97.56

南投縣

32

28

27

87.50

雲林縣

34

32

51

94.12

嘉義縣

26

24

29

92.31

屏東縣

39

39

73

100.00

宜蘭縣

26

26

43

100.00

花蓮縣

23

18

19

78.26

臺東縣

22

16

16

72.73

基隆市

15

12

9

80.00

新竹市

15

14

10

93.33

嘉義市

8

8

18

100.00

澎湖縣

14

7

9

50.00

金門縣

5

5

6

100.00

連江縣

5

3

1

60.00

說 明:1.本表已完成布建之國中學區數係採計已取得籌設許可、已完成設立許可、前瞻計畫核定補助案件、地方自建工程已發包案件及位於可替代學區已設立家庭托顧者之學區數。

2.表內未達整體平均達標率之市縣及其數據以紅字標示。

資料來源:長照基金提供,本中心彙整。

綜上,為提升社區日照資源之可及性,108年度起衛福部與市縣政府合作推動相關資源布建工作,並設定113年度以前達成「一國中學區一日照」之目標;截至113年底整體達標率雖逾九成,惟近半數市縣未及整體平均達標率,允宜研謀善策,以利拓展後續相關資源之布建。

(分機:1912 黃彥斌)