跳到主要內容區塊
:::

國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業決算評估報告

二、推動「鐵路行車及安全改善計畫」,業經兩次修正展延期程,惟截至113年底執行情形仍有延宕,行車事故異常事件未能減少,允宜精進改善,以提升鐵路公共運輸安全 日期:115年3月 報告名稱:國營臺灣鐵路股份有限公司113年度營業決算評估報告 目錄大綱:二、推動「鐵路行車及安全改善計畫」,業經兩次修正展延期程,惟截至113年底執行情形仍有延宕,行車事故異常事件未能減少,允宜精進改善,以提升鐵路公共運輸安全 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏

為維護鐵路公共運輸安全,臺鐵推動「鐵路行車安全改善計畫」,截至113年度累計預算數275億2,240萬元、累計決算數235億9,698萬6千元、累計預算執行率85.74%。經查:

(一)「鐵路行車及安全改善計畫」業經兩次修正展延

臺鐵為提供安全便利之鐵路運輸,並因應社會成長與環境變遷與加強安全防護與防災措施,爰經行政院於103年10月間核定「鐵路行車及安全改善計畫」,總經費275億2,240萬元,原計畫期程104至109年,業經兩次修正展延至113年,計畫修正過程概述如下:

1.第1次修正計畫:因受都市計畫變更影響、用地取得、地方配合款、工程流、廢標因素等情事影響辦理計畫修正,經行政院106年12月6日核准,期程展延至111年。

2.第2次修正計畫:受國際疫情、政策民意、臨軌工程招標不易等因素影響,辦理計畫修正,行政院111年9月28日核定,期程再展延至113年。

(二)截至113年底執行情形未臻理想

該計畫雖經兩次修正展延,惟據臺鐵表示,截至113年底因部分工程追加變更及驗收程序冗長,或受鄰近軌道施工限制及汛期災害影響,及新馬站彎道改善工程因需俟軌道定線圖確認,電車線招標延遲等因素,累計預算執行率85.74%,爰審計部113年度中央政府總決算審核報告出具「臺鐵辦理行車安全改善計畫,惟先期規劃作業欠周,且未確實檢討計畫及工程執行落後原委,並研提具體因應對策,致未能充分發揮整體計畫執行成效,允宜研謀改善」之意見,顯示其執行情形未盡理想。

(三)近年行車事故及異常事件未能有效減少

該計畫主要辦理包括:1.規劃辦理平交道改善計畫、2.危險路段加裝圍籬及隔音牆計畫、3.橋梁改建符合現有法律規範計畫、4.建立邊坡滑動及土石流及強風預警系統計畫、5.車站配合法令更新設施計畫、6.軌道設施更新計畫、7.列車電機系統更新計畫、8.無障礙設施改善計畫、9.電務設備系統改善計畫、10.工程預備費+物調費等10項子計畫,期可減少列車運行之異常事故,惟110年度行車事故及異常事件699件,111年度雖降至659件,然112年度又提高至774件,113年度更增至979件(詳表1),該計畫實施成效亟待提升。

表1 臺鐵110至113年度行車事故及異常事件情形表   單位:件

項目

110年度

111年度

112年度

113年度

(一)行車事故

48

43

42

48

1.重大行車事故

5

2

0

4

正線衝撞事故

0

0

0

0

正線出軌事故

3

0

0

3

正線火災事故

2

2

0

1

2.一般行車事故

43

41

42

44

衝撞事故

1

1

1

2

出軌事故

9

4

5

4

平交道事故

8

6

11

9

死傷事故

24

30

25

29

設備損害

0

0

0

0

運轉中斷

1

0

0

0

(二)行車異常事件

651

616

732

931

1.列車/車輛分離

2

1

3

0

2.進入錯線

1

1

4

2

3.冒進號誌

2

8

5

1

4.列車貨車車輛溜逸

0

0

1

0

5.違反閉塞運轉

0

0

0

0

6.違反號誌運轉

0

1

0

0

7.號誌處理錯誤

0

0

2

3

8.車輛故障

269

224

264

268

9.路線障礙

21

8

9

4

10.電力設備故障

16

11

11

20

11.運轉保安裝置故障

124

109

165

175

12.外物入侵

45

57

74

81

13.危險品洩漏

0

0

0

0

14.駕駛失能

0

0

0

1

15.天然災變

89

101

91

247

16.列車取消

0

0

0

0

17.其他事件

82

95

103

129

總計

699

659

774

979

資料來源:臺鐵提供。

綜上,臺鐵為提升營運安全與運輸效能,推動「鐵路行車及安全改善計畫」,惟該計畫歷經兩度修正,將原訂104至109年之期程展延至113年,然截至113年底仍有進度延宕情事,顯示進度管控未臻周延。再者,113年度行車事故與異常事件數量較110至112年度為高,反映提升行車安全之成效仍有待加強,允宜持續檢討精進相關措施,並強化計畫執行效能,俾全面提升鐵路公共運輸之安全水準與服務品質。