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台灣電力股份有限公司113年度營業決算評估報告

二、多項燃氣機組更新改建專案計畫執行落後,允待積極研謀改善 日期:115年3月 報告名稱:台灣電力股份有限公司113年度營業決算評估報告 目錄大綱:二、多項燃氣機組更新改建專案計畫執行落後,允待積極研謀改善 資料類別:決算案評估 作者:江穗美

台電公司113年度推動「通霄電廠更新擴建計畫」、「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫」、「協和電廠更新改建計畫」、「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」、「台中電廠新建燃氣機組計畫」、「通霄電廠第二期更新改建計畫」、「大林電廠燃氣機組更新改建計畫」等7項燃氣機組更新擴增建計畫合計預算數579億8,956萬4千元,決算數370億7,529萬4千元。經查:

(一)我國將燃氣發電列為能源轉型過程之重要橋接能源,113年度燃氣發電已增至42.36%,漸趨近規劃114年發電結構燃氣配比50%之目標

鑒於太陽光電及風力發電為間歇性能源,傳統機組之燃氣發電具低碳特性,且可快速起停,占地較小及所需興建時程較短,可配合未來持續快速成長之用電,爰我國能源轉型除積極發展再生能源,同時將燃氣發電列為橋接能源,擴大低碳天然氣使用,規劃114年度發電結構中之燃氣占比為50%,且目前對119年度電力能源配比規劃以燃氣占比維持50%為目標。我國109年度燃氣發電量998.87億度,113年度成長為1,225.03億度,同期間其占全國發電量比率由35.67%,遞增為42.36%(詳表1),漸趨近能源轉型白皮書規劃之114年發電結構燃氣配比50%目標。

表1 109至113年度我國燃氣發電量及占比概要表 單位:億度;%

項目

109年

110年

111年

112年

113年

全國發電量

2,800.00

2,910.33

2,881.85

2,824.28

2,891.73

燃氣發電

度數

998.87

1,083.59

1,120.06

1,116.30

1,225.03

占全國發電量比率

35.67

37.23

38.87

39.53

42.36

資料來源:彙整自經濟部能源署114年8月提供資料。

(二)截至113年底台電公司進行中燃氣發電機組更新擴增建計畫多項曾修正計畫或執行進度落後

1.台電公司配合能源政策,陸續擴增建燃氣機組;113年度進行中之7項燃氣機組更新擴建計畫,投資總額7,426.43億元,裝置容量共1萬7,437.8千瓩至1萬9,837.8千瓩,預計114至121年間陸續完工。迄113年底,7項投資計畫,計有5項曾修正計畫,且其中2項計畫已延期,2項計畫尚進行環境影響評估作業中(詳表2)。

2.此外,台電公司113年度進行之7項燃氣機組更新擴建計畫中,「通宵電廠第二期更新改建計畫」及「大林電廠燃氣機組更新改建計畫」等2項計畫預算執行率分別僅26.39%及8.28%,主要係因海底輸氣管線工程、主發電設備等採購招標不如預期所致。另前揭7項計畫除「通宵電廠更新改建計畫」工程進度符合預期外,其餘6項計畫工程進度落後0.01至1.60個百分點間(詳表3),允宜強化管控進度。

表2 截至113年底台電公司進行中燃氣發電機組更新擴增建計畫概要表 單位:千瓩(MW);新臺幣億元

序號

計畫名稱

機組裝置容量

投資總額

環評進度

修正計畫次數

計畫期程

1

通霄電廠更新擴建計畫

2,877.8

原計畫

915.57

修正後

795.57

(減少機組)

已同意備查

(98年)

4

原計畫

100.1.1至108.12.31

修正後

100.1.1至114.12.31

2

大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫

3,160

1,104.60

已同意備查

(103年)

1

105.11.28至

115.12.31

3

協和電廠更新改建計畫

2,600

1,218.01

迄113年底尚未通過

0

107.7.4至121.12.31

4

興達電廠燃氣機組更新改建計畫

3,000

~3,900

1,168.73

已同意備查(108年)

1

107.2.23至117.12.31

5

台中電廠新建燃氣機組計畫

2,000

~2,600

1,180.62

陸域環評:

取得備查

(109年)

海域環評:

迄113年底尚未通過

1

原計畫

107.3.14至116.12.31

修正後

107.3.14至121.6.30

6

通霄電廠第二期更新改建計畫

2,700

~3,300

1,346.77

已同意

(110年)

0

108.8.16至119.12.31

7

大林電廠燃氣機組更新改建計畫

1,100

~1,400

原計畫

455.86

修正後

612.13

已同意備查(112年)

1

111.6.7至117.12.31

合計

17,437.8

~19,837.8

7,426.43

資料來源:彙整自台電公司提供資料及113年度預、決算書。

表3 台電公司113年度燃氣機組專案計畫執行概要表

單位:新臺幣千元;%

序號

計畫名稱

預算數

決算數

決算數/預算數

工程進度

差異百分點(D-C)

預定(C)

實際(D)

1

通宵電廠更新改建計畫

822,130

789,352

96.01

99.96

99.96

0.00

2

大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫

7,979,951

7,926,997

99.34

99.28

99.27

-0.01

3

協和電廠更新改建計畫

484,567

478,402

98.73

36.26

35.15

-1.11

4

興達電廠燃氣機組更新改建計畫

7,592,946

7,474,968

98.45

85.50

83.90

-1.60

5

台中電廠新建燃氣機組計畫

16,470,401

15,773,112

95.77

54.74

54.23

-0.51

6

通霄電廠第二期更新改建計畫

14,311,330

3,777,108

26.39

26.27

26.26

-0.01

7

大林電廠燃氣機組更新改建計畫

10,328,239

855,355

8.28

31.41

31.35

-0.06

合計

57,989,564

37,075,294

 

 

 

資料來源:台電公司提供。

綜上,台電公司配合燃氣發電為重要橋接能源之政策,推動燃氣機組之更新擴增建,113年度進行中之7項計畫,多項展期或曾修正計畫或仍未取得環評同意,並有6項計畫工程進度落後,允宜妥謀改進,以確保橋接能源之供電無虞。