行政院國家發展基金(以下稱國發基金)113年度「創業投資事業計畫」預算數40億元，決算數22億7,197萬3千元，執行率56.80%(詳表1)。經查：
表1 國發基金「創業投資事業計畫」近3年度預算執行概況表
單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
執行率
111
3,500,000
2,249,703
64.28
112
4,000,000
2,588,127
64.70
113
4,000,000
2,271,973
56.80
資料來源：國發基金歷年預、決算書。
(一)辦理創業投資事業計畫概況
國發基金為配合政府加強推動創業投資事業，自74年起辦理「創業投資事業計畫」，截至113年底累計投資113家國內、外創業投資事業，創業投資事業轉投資事業共4,705家，累計轉投資金額達1,834.70億元，主要投資於生技及製藥、軟體工業、網際網路、資訊工業、半導體、光電等產業(詳表2)。國發基金113年度賡續委託兆豐國際商業銀行(以下稱兆豐銀行)辦理投資創業投資事業特定用途信託契約，信託手續費按每年年底實際投資餘額年費率0.68%計付，信託資金總額200億元，契約有效期間自111年5月起算，期間5年。
表2 國發基金「創業投資事業計畫」截至113年底轉投資情形一覽表 單位：家；新臺幣千元
創業投資事業
轉投資事業類型
截至113年底
投資家數
投資金額
資訊工業
272
15,638,888
半導體
129
15,030,162
軟體工業
487
19,600,143
網際網路
1,842
16,294,166
通訊
48
5,546,630
光電
118
9,628,615
生技及製藥
1,155
71,889,490
文創
82
3,712,620
綠能
69
1,896,293
運輸
28
731,304
觀光
19
233,780
航太
20
564,118
金融
65
1,057,558
機械
85
2,942,496
其他
286
18,703,736
合計
4,705
183,469,999
資料來源：國發會提供。
(二)截至113年底尚在營運中之創業投資事業平均年投資報酬率為負值者占比達二成六，且國外創投事業技術移轉案件數偏低，允宜檢討強化投資績效
據國發會提供資料，截至113年底累計投資創業投資事業113家(69家尚在營運中、44家已清算)，累計投資金額342.48億元，平均年報酬率2.56%(詳表3)。惟檢視尚在營運之69家創業投資事業，平均年投資報酬率為負值者共18家，占比26.09%，其中國內外創業投資事業各9家(其中國內2家及國外1家清算中)，平均年投資報酬率介於負0.27%至負15.24%間(詳表4)，營運績效容有改善空間。另該基金投資國外創業投資事業之預期功能之一係透過國外投資，引進先進國家技術至國內生根，惟檢視辦理情形，截至113年底尚在營運之國外創投事業，僅大和台日基金(Daiwa Taiwan-Japan Biotech Fund,L.P.)辦理技術移轉2件，仍待檢討提升，允宜研擬因應對策，並加強推動辦理。
表3 國發基金「創業投資事業計畫」截至113年底辦理情形表
單位：家；新臺幣千元；%
投資創業投資
事業之地區別
創業投資事業營運情形
累計投資
金額
平均
年報酬率
尚在營運
已清算
小計
國內創投事業
40
30
70
18,624,000
2.25
國外創投事業
29
14
43
15,624,000
3.40
合計
69
44
113
34,248,000
2.56
資料來源：國發會提供。
表4 國發基金「創業投資事業計畫」截至113年底平均年投資報酬率為負值之創業投資事業明細表 單位：新臺幣千元；%
創業投資事業
投資
年月
預定資金
回收年限
累計投資
金額
平均年投資
報酬率
類別
名稱
國內創業投資事業
波士頓生技創投
92.01
10(清算中)
400,000
-0.27
開發文創創投
102.01
7(清算中)
285,000
-1.84
啟航參創投
106.11
10
543,478
-3.58
活水伍基金
111.07
7
71,250
-2.97
華伸創投
112.02
7
135,000
-1.43
萬富創投
112.03
7
112,800
-3.81
台灣集富二號
112.08
7
262,500
-8.41
本質創投
112.10
10
462,280
-1.05
聯訊玖創投
112.12
7
150,000
-3.48
國外創業投資事業
TVM Life Science Ventures VI
94.09
10(清算中)
403,587
-3.18
Daiwa Taiwan-Japan Biotech Fund,L.P.
104.02
10
738,261
-2.71
GD1 II
105.07
10
227,907
-1.75
Trans-Pacific
Technology Fund,
L.P.
104.08
10
842,938
-2.68
Daiwa TaiwanJapan BioVenture Investment Limited
Partnership II
110.01
10
675,055
-3.74
Applied Ventures ITIC Innovation Fund, L.P.
110.05
10
183,067
-3.57
Acorn Pacific
Ventures Fund II,L.P
111.05
10
197,835
-3.94
Hercules II
112.12
7
35,652
-7.12
CDIB CROSS II
113.09
8
120,414
-15.24
資料來源：國發會提供。
綜上，國發基金自74年起辦理「創業投資事業計畫」，惟迄113年底，尚在營運中之創業投資事業平均年投資報酬率為負值者占比達二成六，且國外創投事業技術移轉案件數僅有2件，顯示整體績效仍有改善空間，允宜檢討改進，並強化投資後管理及監督，俾增進基金營運效能。