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行政院主管(國家發展委員會經管部分)非營業基金113年度決算評估報告

二、國發基金連3年度「一般貸款」決算數超逾預算數,113年度增幅達1.62倍,為近3年度最高,業務計畫之規劃及執行控管,未盡周延核實,允宜檢討強化 日期:115年3月 報告名稱:行政院主管(國家發展委員會經管部分)非營業基金113年度決算評估報告 目錄大綱:二、國發基金連3年度「一般貸款」決算數超逾預算數,113年度增幅達1.62倍,為近3年度最高,業務計畫之規劃及執行控管,未盡周延核實,允宜檢討強化 資料類別:決算案評估 作者:廖怡絜

國發基金113年度「一般貸款」預算數120億元,決算數314億5,137萬7千元,較預算增加194億5,137萬7千元,增幅達1.62倍。經查:

(一) 113年度「一般貸款」決算數超逾預算數達1.62倍,為近3年度最高

國發基金設立宗旨係配合國家產業發展策略,辦理投、融資於產業創新、高科技發展、再生能源及技術引進等重要計畫,以提升產業效益。另依產業創新條例第30條規定略以,該基金用途包括配合國家產業發展策略,辦理產業永續發展、防治污染、節約能源、降低溫室氣體排放,以及其他有助於提升產業效益或改善產業結構之輔導計畫之融資。爰此,國發基金近年搭配承貸金融機構資金辦理各項事業融資貸款計畫,惟近3年度(111至113年度)「一般貸款」業務計畫決算數均超逾預算數,超出金額由111年度之33.68億元擴增至113年度之194.51億元(詳表1),超出比率介於28.07%至1.62倍之間,且呈逐年增加趨勢;據說明主要係海外投資融資貸款及機器設備輸出貸款民間資金需求增加所致。

表1 近3年度國發基金「一般貸款」預、決算明細表

單位:新臺幣千元;%

年度

預算數

決算數

比較增減

金額

比率

111

12,000,000

15,368,016

3,368,016

28.07

112

12,000,000

19,340,943

7,340,943

61.17

113

12,000,000

31,451,377

19,451,377

162.09

資料來源:國發會提供。

(二)各項貸款預算編列與實際執行間落差甚大,業務計畫之規劃及執行控管,未盡周延核實,允宜檢討強化

檢視國發基金近3年度(111至113年度)各項貸款執行情形(詳表2),其中海外投資融資貸款及機器設備輸出貸款之決算數均超逾預算數,且超出幅度概呈逐年增加趨勢;另機器設備升級貸款111及112年度執行率分別為40%及50%,執行率偏低,惟至113年度執行數大幅攀升至52.5億元,超逾預算數達4.25倍。爰此,各項貸款預算編列與實際執行間落差甚鉅,且呈逐年擴大趨勢,恐影響基金資源配置之效率,業務計畫之規劃及執行控管,未盡周延核實,允宜檢討強化。

表2 111至113年度國發基金各項貸款預、決算明細表

單位:新臺幣億元

貸款計畫 名稱

111年度

112年度

113年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

機器設備升級貸款

10.00

4.00

10.00

5.00

10.00

52.50

海外投資融資貸款

25.00

27.68

25.00

53.41

25.00

80.01

機器設備輸出貸款

85.00

122.00

85.00

135.00

85.00

182.00

合計

120.00

153.68

120.00

193.41

120.00

314.51

資料來源:國發會提供。

綜上,國發基金111至113年度「一般貸款」決算數均超逾預算數,且呈逐年上升趨勢,113年度超出金額達194.51億元,超出比率高達1.62倍,為近3年度最高,各項貸款計畫預算編列與執行之控管,未盡周延核實,允宜檢討改進,以提高基金資源配置之效率。