國軍退除役官兵輔導委員會(以下簡稱輔導會)主管國軍退除役官兵安置基金(以下簡稱安置基金)113年度分別編列所屬農林機構之各項農產品、製成品銷貨收入預算數1億9,832萬4千元及銷貨成本預算數1億4,448萬1千元，執行結果分別為決算數2億4,881萬6千元及1億6,879萬7千元，達成(執行)率分別為125.46%及116.83%。經查：
(一)迄113年底有機耕作面積占比未及四成，尚待賡續推廣
為利大自然永續循環，提供安全食物來源，輔導會近年配合政府推動有機農業政策，督請所屬農場採有機耕作方式(含友善環境耕作)。參據該基金提供之所屬農場農用土地中採取有機耕作方式概況資料(詳表1)，111至113年底清境等4農場供農業生產用之土地面積自2,699.02公頃逐年增加至2,877.6公頃，其中採有機耕作方式之農用土地面積自657.71公頃成長至1,015.49公頃，以112年度成長幅度最為明顯，至其占比則自24.37%概增至35.29%，增加逾10個百分點，惟仍未及四成，且福壽山農場未採有機耕作，仍待賡續推廣。
表1 近年安置基金所屬農場農用土地中採取有機耕作方式概況表
單位:公頃；%
項目
農場別/年底
111
112
113
供農業生產用之土地面積
清境農場
2.99
3.28
2.46
彰化農場
828.50
828.50
923.45
福壽山農場
42.39
42.39
42.39
武陵農場
173.52
174.18
165.82
臺東農場
1,651.62
1,651.62
1,743.48
小計
2,699.02
2,699.97
2,877.60
採取有機耕作方式之土地面積
清境農場
2.99
3.28
3.28
彰化農場
6.25
339.11
344.85
福壽山農場
-
-
-
武陵農場
58.91
64.95
64.40
臺東農場
589.56
607.44
602.96
小計
657.71
1,014.78
1,015.49
採有機耕作方式農用土地面積占比(B/A)
24.37
37.58
35.29
有機耕作土地面積年成長率
-
54.29
0.07
資料來源：整理自安置基金資料。
(二)近3年度所屬農場有機農業之委營獎勵金達成率大為增加，自營銷貨收入卻未盡理想，仍待精進及推廣
按「國軍退除役官兵輔導委員會所屬農場辦理委託經營管理作業規定」第6點關於林業、農作物栽培之規定：「…辦理有機農業之委營案，以通過驗證之日起計算契約期限，契約期限為8年，契約期滿，委營人仍符合驗證資格並持續作有機農業使用，得申請續約1次，續約期限不超過8年。…」、同作業規定第17點規定：「農場應給予有機農業之委營案委營權利金優惠，由委營人…，向農場提出申請，自申請日之次月起，按契約所訂委營權利金金額之60%計收。」準此，該會所屬農場對具有機農業驗證資格之委營案，提供權利金及延長契約期限等相關優惠措施，以獎勵有機農業耕作。
檢視近年有機農業經營實績(詳表2)，清境農場自營部分有機農作物之銷貨收入決算數自111年度537萬元減少至113年度448萬3千元，同期間預算達成率自219.18%概降至117.66%，下滑逾101個百分點，除預算編列數提高外，相關農作物收入則概呈衰退；另武陵、彰化及臺東等3農場委營方面，111至113年度委營有機農業獲取之獎勵金決算數自513萬元增加至910萬8千元，預算達成率自114.61%上升至182.38%，增加逾67個百分點，主要係彰化農場獲取獎勵金大為增加所致，獎勵措施見效，允宜鼓勵業者精進有機農業，俾提供安全作物。
表2 近年安置基金所屬農場有機農業作物自營銷貨收入及委營有機農業獲取之獎勵金情形表 單位:新臺幣千元；%
項目
農場別/年度
111
112
113
年度採取有機農業作物之銷貨收入
清境農場
預算數
2,450
3,050
3,810
決算數
5,370
3,528
4,483
達成率
219.18
115.67
117.66
年度因推動有機農業獲取之獎勵金
武陵農場
預算數
420
430
500
決算數
519
585
632
彰化農場
預算數
56
65
49
決算數
65
61
2,875
臺東農場
預算數
4,000
4,396
4,445
決算數
4,546
5,163
5,601
合計
預算數
4,476
4,891
4,994
決算數
5,130
5,809
9,108
達成率
114.61
118.77
182.38
說 明：1.清境農場有機農作為自營項目，爰僅有採取有機農業作物之銷貨收入，故無推動有機農業獲取之獎勵金。
2.武陵農場、彰化農場及臺東農場有機農作均為委營項目，爰有推動有機農業獲取之獎勵金。
資料來源：整理自安置基金資料。
綜上，安置基金近年所屬農場配合政府推動有機農業政策，推動以來迄113年底有機耕作面積占比未及四成，成效有限；另該基金近3(111至113)年度所屬農場有機農業獲取之委營獎勵金達成率大為增加，獎勵政策略有成效，惟自營銷貨收入卻未盡理想，仍待精進並推廣有機農業，俾達成政府促進大自然永續循環，提供安全食物來源之政策目標。