立法委員馮定國書面質詢 日期 95．06．02
案由：本院馮委員定國，鑑於立法院第6屆第2會期審查95
年度中央政府總預算案第1組第2次會議決議，「九
二一震災社區重建更新基金」於95年2月4日屆滿裁
撤，由其他機關接辦，裁撤前已發生權責之預算
（應收款項、應付款項）及業務應計入接辦機關之
年度執行績效中加以考核，專款專用，以確保921
災民之福祉不因基金裁撤而受損。有關尚有35億元
未使用款項，應由九二一重建委員會洽勞委會依法
協助培訓、轉業訓練，使災區居民得以重新學習，
使中年失業能學一技之長，特向行政院提出質詢。
說明：
一、憲法第十五條規定，人民之生存權應予保障；第一
百五十三條第一項復明定，國家為改良勞工之生
活，增進其生產技能，應制定保護勞工之法律，實
施保護勞工之政策，明確揭示國家負有保障勞工生
存及提昇其生活水準之義務。從而政府就保障勞工
生活之政策選擇，當應隨社會整體發展而隨時檢
討，自八十八年九二一地震發生至今，為保護重建
區勞工目的而設之就業服務方案，其實施成效如
何，所採行之手段應否及如何隨社會整體情勢之變
遷而適時檢討改進，俾能與時俱進，符合憲法所欲
實現之勞工保護政策目標，以及衡酌當地人口持續
老化現象，未來將對居民經濟生活產生衝擊，因此
對各目的事業主管機關辦理關於重建區勞工職業訓
練之業務，應否予以整合，由於攸關社會資源之分
配、國家財政負擔能力等全民之整體利益，仍屬在
代議民主之憲政制度下，立法機關所具有審議預算
權限。是民意代表乃經由預算之審議，允宜根據我
國憲法保障人民生存權之基本精神，及為改良勞工
之生活，增進其生產技能，國家應實施保護勞工之
政策之意旨，通盤檢討上揭災後重建工作，以實現
國會之參與決策權。
二、準此，立法院第6屆第2會期審查95年度中央政府總
預算案第1組第2次會議決議，「九二一震災社區重
建更新基金」於95年2月4日屆滿裁撤，由其他機關
接辦，裁撤前已發生權責之預算（應收款項、應付
款項）及業務應計入接辦機關之年度執行績效中加
以考核，專款專用，以確保921災民之福祉不因基
金裁撤而受損。有關尚有35億元未使用款項，應由
九二一重建委員會洽勞委會依法協助培訓、轉業訓
練，使災區居民得以重新學習，使中年失業能學一
技之長。