立法委員馮定國書面質詢 日期 96．03．30
案由：本院馮委員定國，鑒於「推動十二年國民基本教
育」乙案，業經行政院核定納入「大溫暖社會福利
計畫」中，教育部並規劃自98 年8月起全面實施十
二年國民基本教育，爰請求補助私立高中職學生學
費，合理調整學區劃分與入學方式，以縮減公、私
立高中職間之資源差距，俾實現社會公平正義，及
保障國民受教權益，為此特向行政院提出緊急質
詢。
說明：
一、國家建設、經濟發展，一切都以人才為先；人才的
培育，需要長期持續，更要從基礎做起。根據聯合
國教科文組織（UNESCO）的統計，目前全世界實施
10年以上國民基本教育的國家計有46國，主要原因
乃是許多非先進國家已注意到國民基本教育與國家
競爭力的關聯。我國實施9年國民教育迄今已39
年，社會各界對延長國民基本教育已有高度期待，
並自民國 72 年起即展開研議，先後經過10任教育
部長，而最近於92年9月全國教育發展會議達成
「階段性推動十二年國民基本教育」之結論與共
識；95年12月國立教育研究院籌備處「2006年臺灣
地區民眾對重要教育議題看法之調查結果報告」普
查結果，則有高達 78.4 ％的民眾支持實施十二年
國民基本教育。據此，政府於 95年7月27至28日召
開的台灣經濟永續發展會議將本項議題納入，並達
成積極推動共識。行政院蘇貞昌院長更於96年2月
27日宣布98年全面實施十二年國民基本教育，將推
動十二年國民基本教育納入「大溫暖社會福利計
畫」中，並交由教育部規劃辦理。
二、揆諸上揭說明，再審視國民教育現況，仍普遍存在
城鄉差距、資源不均、升學壓力過重等問題，且尚
有少子女化帶來的學生數下降的隱憂，尤其是近半
數高中職校是私立，學費高出公立4倍以上，而就
讀私校的學生多數來自中下階層的家庭。為了全面
解決現階段教育困境，並加強國家人力素質的提
升，除有延長國民基本教育之必要外，更應提撥預
算補助私立高中職學生，讓每個孩子公平負擔學
費，享有均等的教育機會。此外，另應合理調整學
區劃分與入學方式，仍以現行高中職登記分發入學
15個招生分發區為基本學區，兼採就近入學原則，
不問公、私立高中職，一律列入申請入學範圍，且
研議國中基本學力測驗轉型為入學門檻機制，以有
效縮減公、私立高中職間之資源差距，俾實現社會
公平正義，及保障國民受教權益，為此特向行政院
提出緊急質詢。