國防部主管92年度決算評估報告

• 壹、國防部主管

  • 一、歲入預算整體執行績效尚佳，惟部分歲入科目執行結果與預估差幅過鉅
  • 二、部分計畫未依實需覈實編列，致鉅額經費保留，保留數額高居中央政府主管機關第4位
  • 三、補捐助業務計畫預算未衡酌實況編列，賸餘率高達87.50％
  • 四、委製案製繳結報程序延宕，機密預算保留比率偏高
  • 五、挪移92年度法定預算填補上一年度預算缺口，舉措脫序軼軌，違反預算法制規範
  • 六、利息收入預估數與實際執行數落差甚鉅，預算未覈實估列
  • 七、國安局預算不當寄列國防部，審計部未對該局預算建立完善監督稽察機制
  • 八、國防預算不當流用至國安局，違反預算法及國安局組織法相關規定
  • 九、補助噪音防制費未切實依計畫進度撥款，實有不當
  • 一０、增發飛官空勤津貼之依據及程序均有爭議，核發標準未盡公平合理
  • 一一、「軍事勤務致人民傷亡損害補償」預算估列與審理賠償進度未能協同一致，致產生鉅額賸餘或短絀之不當情事
  • 一二、志願役士兵招募人數遠不如預期，預算執行率不及一成
  • 一三、投資華視公司收益逐年遞減，為杜爭議，宜依立法院決議儘速釋股
  • 一四、陸軍特高頻無線電機續購案進度延宕，預算執行率僅10.32％，執行績效低落
  • 一五、軍事院校中輟生尚積欠金額逾11億元，追繳執行績效欠佳
  • 一六、補助各縣市動員會報作業費，於法無據
  • 一七、「精實案」未實質達成精簡目的，復藉各項名目增加獎金、加給，國軍人事費不減反增

• 貳、國軍老舊眷村改建基金

  • 一八、實際執行數與預估數落差甚鉅，預算估列失真
  • 一九、迄92年底特別預算及安置眷戶執行率分別僅11％及26％，眷改進度嚴重落後，預算執行績效低落
  • 二０、未積極辦理土地騰空作業，復延宕土地標售時程，嚴重影響眷改資金籌措及改建進度
  • 二一、眷改執行實況與原計畫已有極大落差，國防部未切實修正任由計畫進度延宕，實有不當
  • 二二、總政戰局軍眷服務處人員編制及專業能力原已不足，復配合精進案精減移編部分人力，勢將嚴重影響眷改工作之推動

• 參、國軍官兵購置住宅貸款基金

  • 二三、華夏專案貸款已逾貸放期限，逾期原因不明宜注意作業管控
  • 二四、辦理老舊眷村重建墊款計息期間不明且收入偏低，亦無法源

• 肆、國軍老舊營舍改建基金

  • 二五、基金用途較預期大幅減少，預計短絀實際卻有賸餘，預算未覈實估列
  • 二六、本年度改以政事型基金表達，預算書表大幅刪簡，財務運用無法允當表達
  • 二七、增聘臨時人員與規定不符，相關業務宜由兼任人員承辦
  • 二八、鉅額資金閒置未靈活有效運用，利息收入逐年遞減
  • 二九、博愛專案工程進度無法依預定時程施作，本年度預算執行率僅4.02％
  • 三０、處分不適用營地未能依計畫執行，年度預算估列失真
  • 三一、基金財務結構良好、累積賸餘龐鉅，11位兼任人員用人費不宜長期仰賴國防部公務預算補助
  • 三二、補辦預算金額龐鉅，未依規定逐案具體敘明計畫內容

• 伍、國軍生產及服務作業基金

  • 三三、7基金合併後仍各自獨立運作，未能減少不經濟支出及增進財務效能，整體營運績效下滑
  • 三四、本年度業務收入下滑，相關成本與費用尚能相對抑減，本期賸餘較預估略增
  • 三五、逾萬名兼任人員用人費仰賴公務預算補助，有違作業基金應自給自足之原則
  • 三六、未依規定遴聘管理委員會委員，監督控管機制無法有效落實
  • 三七、實際員工人數較預計減少，惟獎金及兼職人員酬金發放過於寬濫，致用人費用不減反增
  • 三八、部分國軍醫院醫療收入尚不敷支應用人費用，用人費用負擔沉重

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