「哥哥爸爸真偉大,名譽照我家;為國去打仗,當兵笑哈哈。」從軍一向是男人的專屬,因此國防一直是一個以男性思維為主流的領域,性別主流化之工作刻不容緩。以往,透過軍校、志願士兵之招生簡章對於招生名額性別比例的限制、乃至於公費的資源分配,都可以看到軍中性別不平等的現象。
但由於社會的發展、科技的進步與現代戰爭型態的改變,國防所需的專業日趨多元,女人參與國防不再是一件禁忌的事。在多數先進國家,對於女性投考軍校或從軍已無限制。在台灣,經過黃淑英委員的推動及溝通,國防部開始一連串在性別主流化之努力。
目前,軍中女性人力比例約3.4%,約七千多人。在階級分佈上,以士兵為最多。
一、國防部在性別主流化的努力
(一) 人數的提升
國軍人力長期以男性為主,在婦女團體的期盼下,國防部從去年(2006)起,於專業志願役士兵開始擴大招募女性。後經黃淑英委員於去年4月及10月就國防部招募簡章修訂、女性進用名額之開放議題進行質詢與推動之後,國防部遂於2007年擬定「國軍女性人力進用指導構想」,計畫將於民國100年軍中女性人力由目前之3.4%逐步提升至8.2%。該構想預計分兩階段實施,第一階段自96年起至97年底止,將女性人力提升至5.5%,為期兩年。第二階段是98年至100年底止,為期三年,預計平均每年增加兩千至三千多名女性人力。國防部將透過招考志願士兵的方式大量增加女性名額,今年專業志願役士兵已招募了2928名女性,共佔所有招生人數的19.5%。;至於軍校招考方面,亦是分階段進行開放女性名額。
(二) 資源分配的歧視,即將鬆綁
在95年度的軍校生招生簡章當中,於軍費生及自費生的招生名額上有明顯的性別差異,經黃淑英委員質詢後,國防部於96年度的招生簡章中取消自費生的性別名額限制,然於軍費生仍然有明顯的性別差異。
軍費生由國家提供宿、食、學雜費等費用外,每月薪給一萬四千餘元;自費生則是宿、食、學雜費等費用由學生自費,依教育部規定公立大學院校收費標準收繳各項費用。以國防大學為例,除了護理系之外,軍費生的比例男性都遠高於女性,顯見軍隊在國家資源的分配上,有性別不平等的現象。
經黃淑英委員再次與國防部溝通後,國防部表示,將於今年進行檢討97年度招生簡章,按「國軍女性人力進用指導構想」之計畫逐步開放軍費生的女性比例。
(三) 進用女性人力之配套措施
軍中開放女性人力之後,隨即面臨的是相關軟硬體是否充足之問題。對此,黃淑英委員也相當關注,並於2006年10月間提出臨時提案,建請國防部於軍人必看的莒光園地教學節目當中加入性別主流化的節目。目前,國防部已經將性別主流化列為莒光園地的貫狀節目,並於「國軍女性人力進用指導構想」當中,規劃各單位將就生活設施改建、幹部編組、教育訓練等等各方面之軟硬體提出配套措施。並檢討軍中內部事務,舉凡招募、工作、生活、內部管理、升遷、獎懲等事項需符合性別平等之原則。
二、女性於國軍當中扮演的角色
隨著軍中女性人力的提升,女性在軍中所扮演的角色越來越多元也越來越重要,而近兩年藉由專業志願役士兵的招募,募集了相當多的女性進入軍隊當中。原本軍隊的形象是相當陽剛的,為什麼會有越來越多的女性願意投入軍隊,而她們在軍中的學習與任職狀況又如何,在軍人節的今天,我們請到海軍陸戰隊的鍾宜吟與陸軍陳秀旻兩位女性士兵到現場現身說法。
三、軍中高階將領與婦女團體座談會
由於軍中即將招募大量女性,主管是否具備性別意識更顯重要,經過黃淑英委員的安排,國防部已答應將於十月間,舉行高階主管與婦女團體代表性別主流化之座談會,與主管們溝通性別主流化的概念。