會後新聞稿 20110728
黃淑英委員國會辦公室‧台灣女人連線‧台北市女權會
補助醫療院所和解金！？孕婦權益在哪裡！
記者會
衛生署於日前提出「獎勵醫療機構試辦生育事故救濟計畫」，以一定金額獎勵以和解方式處理生產糾紛的醫療院所，衛生署此舉無異是補助醫院的和解金，嚴重扭曲婦女團體推動「生育風險補償基金」--由國家承擔婦女生產風險的精神！
以「女性」為主體的「風險補償」變成以「醫院」為主體的「和解補助」
立委黃淑英表示，婦女團體推動生育風險補償基金，是因為瞭解女性生產有一定的風險，由於生育不僅是個人及家庭的事，更是國安議題，故婦女團體主張婦女生產的風險應由國家承擔，一旦生產時發生重大事故，由國家設立的基金來補償。其申請及領取補償的主體應該是受到生產風險影響的婦女，若婦女或嬰兒在生產時受到傷害，政府第一時間就應立即補償，其後再由國家與醫療機構對話並釐清原因，必要時有「代位求償」的機制。
台灣女人連線蔡宛芬秘書長表示，衛生署提出的「獎勵醫療機構試辦生育事故救濟計畫」，卻倒果為因，將獎勵主體變成與婦女和解的「醫療院所」。亦即，如果醫院因其有過失決定與產婦/家屬和解，政府會獎勵他一定金額；但如果醫院認為是屬於生產自然風險，堅持不願和解，產婦及其家屬只能自認倒楣，或是透過漫長的訴訟得到賠償。結果是，醫療院所的過失或風險由政府幫忙承擔，而產婦的生產風險由自己來承擔。台北市女性權益促進會高珮瑾秘書長更進一步指出，台北市女權會長期關注未婚懷孕問題，在此次衛生署的草案中，我們發現無法到醫療院所生產的婦女，如偏遠地區婦女、未婚懷孕婦女、來不及至醫療院所生產的婦女，根本沒有機會使用到這個救濟計畫！再者，目前衛生署的試辦計畫，僅於發現在醫事人員有故意或明顯過失時，給予行政懲處，卻未有代位求償的機制，整個計畫明擺著就是拿人民的納稅錢去幫忙付醫療院所的和解金！
通過評鑑的才獎勵，婦女權益在哪裡？
除了醫療院所必須提出「和解/調解」書才能拿到獎勵金外，衛生署還要求參與此一計畫的醫療院所必須通過評鑑，如果這是目前的醫院評鑑，請衛生署告訴我們：通過評鑑與否與醫師是否發生過失有何關連？如果今天婦女不小心或不得已到沒有通過評鑑的「診所」生產，發生憾事時，因為診所拿不到「獎勵金」，所以和解金因此較少，婦女只能自認倒楣？衛生署宣稱將於明年1月1日開始實施，請問：從未參與評鑑的婦產科診所來得及評鑑嗎？衛生署此舉無疑在告訴台灣的產婦，明年開始大家都到醫院生產！當所有的婦女為了讓自己多一層保障，都選擇到通過「評鑑」的醫院生產，那些因為尚未或無法通過評鑑的診所該如何生存？衛生署的「獎勵醫療機構試辦生育事故救濟計畫」結果就是在變相消滅婦產科診所，尤其是對於偏遠地區的影響更大，這不但會影響台灣整個醫療環境，更影響婦女生產權益！
變調的馬政見？！
黃淑英委員表示，10年來婦女團體一直推動「國家承擔生產風險」的機制，2008年馬英九也提出「編列生育風險處理預算，由社會共同承擔生育可能風險」之政見，衛生署雖早於2007年開始研擬「生產風險補償基金試辦計畫」，但政黨輪替後就胎死腹中。馬政府上台後，衛生署有三年多的時間不好好規劃，卻在選前半年為了兌現馬總統的支票，急就章丟出一個「獎勵醫療院所」的荒腔走板政策，這和馬先生的承諾截然不同。政見的走樣，令人遺憾！
更令人不解的是，黃淑英立委與台灣女人連線等婦女團體歷經十年努力、共同提出「生產風險補償條例」，經朝野委員共同連署，且已具有社會共識，非爭議性法案，卻於程序委員會遭國民黨黨團連續退回三次(5/24、5/31、6/7)！馬政府一方面阻擋在野黨委員的提案，另一方面卻又讓政策倉促地變調上路，顯然是選舉考量。
對於政府缺乏推展政策的遠見及目標，僅為了實現選舉支票，扭曲政策精神及價值的行為，對此我們提出嚴厲的譴責！婦女團體不要拿人民的納稅錢幫忙醫院負擔和解金的計畫！我們要的是一個有法源基礎的婦女生育風險補償基金！
