2007-12-05╱中國時報╱第A4版╱焦點新聞╱林諭林、陳洛薇
會計師可代理行政訴訟範圍擴大 質疑會計師搶飯碗 律師運作擋修法
立法院上周三讀通過《會計師法》修正案，放寬會計師執業範圍，未來會計師可擔任財會、遺產、稅務、專利等相關業務行政訴訟代理人，引發律師界質疑會計師「搶飯碗」，緊急串連跨黨派立委於四日提出復議，意外點燃會計師與律師「兩師之爭」。
引發兩師之爭的《會計師法》第三十九條，新增會計師可擔任專利代理業務代理人，並可擔任財會、清算、遺產、稅務、專利等相關業務訴願或行政訴訟代理人，律師界認為此舉已侵犯專利師和律師業務，日前並舉行記者會，聲明反對會計師擴權。
律師全聯會理事長林永發當時表示，國際上沒有會計師可執行律師業務前例，這項修法將貽笑國際，將尋求再度修法。
然而，依照議事程序，《會計師法》三讀通過、總統還沒公告前，不得再提修法。
律師界擔心夜長夢多，趕在復議時間昨日截止前，串連立委先行提出復議案。
具律師背景的親民黨立委李復甸表示，第三十九條條文內容有擴權之嫌，重提修法議事處理恐來不及，才提出復議案。
但會計師界對律師界強勢運作出現不滿。台北市會計師公會理事長、親民黨立委羅淑蕾表示，會計師公會為修訂《會計師法》，努力了六年之久，為不使復議延宕新法公告，會計師公會同意讓步，未來會計師擔任行政訴訟代理人範圍，等於是回到現狀。
羅淑蕾指出，律師界質疑會計師擴權，事實上，九十一年至九十三年最高行政法院稅務案件統計，會計師勝訴率八五．七一％，遠高於律師的四八％，復議擬限縮會計師的執業範圍，無異剝奪人民選擇權，因為具備稅務專業的會計師擔任財務相關案件行政訴訟代理人，更能保障當事人權益。
羅淑蕾強調，《會計師法》第三十九條條文是行政院提出的版本，並非會計師公會所提，此案在立法院審了六年，也開了上百次協調會、公聽會，律師界不提出異議，三讀通過後才提復議，實在不符程序。
羅淑蕾批評，行政訴訟法通過後，民眾都不知道自己的權益被剝奪，只要是民事、刑事官司，到最高行政法院時，一定要花錢請律師，律師收費是以「審」收費，會計師則是以「案」收費，現行法令要求民眾一定要請律師，實在不合理。
民進黨立院黨團總召柯建銘表示，為了不讓一個條文影響整個法案，行政、立法部門與會計師公會、律師公會協調後已達成共識，會計師可執行的訴訟代理業務，將回歸行政訴訟法規定的稅務範圍，盼立院周五院會變更議程，重新三讀朝野共識的修正條文。
