立法委員鄭汝芬針對農民之間傳聞農委會擬規劃明年第1期開始,農民申報休耕只能以1個期作為限,不能1年2期做都申報休耕,她要求農委會務必說清楚、講明白。政府本應大利推動活化土地充分利用,但是礙於國內老農高達七成左右的高齡化,或是不利復耕的田區,豈不是漠視這些老農權益。經鄭汝芬不斷多次向農委會建言,要求農委會應採取漸進式休耕復耕獎勵措施,才不至於立即衝擊全省稻農。農委會終於從善如流,同意鄭立委的建議,規劃休耕措施為一個期作種植綠化作物,另一期作辦理翻耕,確保農民權益。
農委會提出「活化休耕、獎勵復耕」計畫,明年起休耕只能限定1期作,引起基層強烈反彈,加上所有的獎勵配套措施尚未完備,讓農民抱怨連連,完全不能理解政府將歪腦筋動到農民賴以維生的休耕補償。鄭汝芬表示,彰化縣是全國重要的農業縣市,農民人口高達四分之一,農委會的決策將衝擊廣大的稻農,她堅持不同意該方案,甚至要求凍結農委會相關預算。
鄭汝芬說,台灣目前約計有22萬公頃的休耕地,連續辦理兩期作的休耕面積僅6萬公頃,農委會為因應國際糧食價格高漲,考慮休耕補助每年領取1個期作為限,同時希望藉由「小地主、大佃農」概念,達到農地活化。這樣的方向雖然正確,但是也不能忽略台灣農業環境的現實生態,其一為務農年齡的超過七成以上的高齡化,其二為田地生產環境不佳,無法耕種的困境。
因此,鄭汝芬要求修正農委會原先的方案,建議規劃休耕措施為一個期作種植綠化作物,另一期作辦理翻耕。她說,申報休耕種植綠肥或景觀作物,應維持現行補助每公頃45000元;另1期辦理翻耕,可領取「參與生產環境維護措施」每公頃補助34000元。她很高興,農委會能夠從善如流,聽進基層農民心聲,並廣納建言審慎評估,展見出政府親政愛民的表現,確保農民權益。鄭汝芬再一次提醒農友,如果第一期作辦理種植綠肥,第二期作還要種植綠肥的話,其補助金額僅能比照辦理翻耕的費用,這部分農友一定要特別注意。