農保條例修正案三讀通過，民國100年底廢除滿一年申請「殘廢給付」的規定
鄭汝芬委員 辦公室
立法院院會今（05）日三讀通過「農民健康保險條例」部分條文修正草案，鄭汝芬委員表示，此次修正草案將使得農保被保險人的權益獲得更周延之保障，其中最具突破性的進展在於修正農保條例第36及37條，廢除原本滿一年申請「殘廢給付」的規定，明文授權另訂「身心障礙給付」標準表，以使身心障礙給付認定之標準更符合時代潮流，進一步讓農民之給付權益獲得更完善之保障。
鄭汝芬委員指出農民健康保險條例的殘廢給付的條件是「器官切除」；或得病後繼續治療滿一年，經醫師判定永遠不能復原者，方可申請殘廢給付，但有很多農民發現罹患癌症時，就是末期，不用一年便去世了，根本無法請領殘廢給付。
為了保障農民的權益，於是鄭汝芬委員提案將第36條「殘廢給付」一年的限制取消，只要投保人經治療後，症狀固定，再行治療仍不能期待治療效果，經醫師診斷不能復原者，就可以請領「身心障礙給付」。
但這需要立法授權給內政部，讓內政部能夠以行政命令訂定「身心障礙給付」標準表，以便能夠隨時根據社會與疾病的變化，給予農民最大的保障，不受到要滿一年才能申請的限制。原本內政部表示要三年才能訂定新的「身心障礙給付」標準，但在鄭汝芬委員強力要求下，縮短為兩年就要訂出新的「身心障礙給付」標準，並配合廢除一年才能申請的規定。
為了保障農保被保險人的加保權益，亦進一步修正農保條例第5條，明定「農保被保險人如於97年11月27日以前因會員資格變更致喪失會員資格者，亦得於本次修正條文公布後2年內向戶籍所在地投保單位（農會）重新提出資格審查，經審查符合農保加保資格者，其保險效力得溯自喪失會員資格之日開始」。這也彌補了97年11月26日農保條例通過以前，由於法律不溯及既往原則，所產生的法律空窗時期。
但為了確保農民的權益只能有增無減，鄭汝芬委員並提出附帶決議，要求內政部將來訂定新的「身心障礙給付」標準，不應低於目前農保條例的「殘廢給付」標準，例如現行的醜形、洗腎患者等依身體損傷程度給予之給付，仍應予以給付，鄭汝芬委員會繼續監督內政部，要求內政部在民國100年底前就能如期實施新的「身心障礙給付」。
