昨天(26日),埃及著名古城勒克索(Luxor)上空發生熱氣球爆炸墜毀事故,釀成十多名遊客罹難的慘劇,凸顯搭乘熱氣球是一項潛藏風險的活動。國內自民國100年起,地方政府連續兩年舉辦熱氣球嘉年華,搭乘熱氣球頓時蔚為風潮。立委王育敏表示,近來國內熱氣球休閒活動快速發展,相關監督與管理機制卻未臻完備,加上不肖業者偷跑,違法施放熱氣球攬客牟利,國內一旦發生埃及這樣的熱氣球爆炸意外,恐無法妥善因應。
王育敏表示,交通部民航局對於熱氣球缺乏主動管理,才會讓不肖業者有機可乘。現行熱氣球施放申請程序,完全仰賴業者主動申請,一旦業者未依規定事先申請,民航局則難以掌握業者的施放地點與時間,亦難以稽查安全性。王育敏強調,今後熱氣球施放,民航局一定要嚴加管理,即使活動主辦單位依法申請核准通過,民航局仍應主動派員實地稽查,確保熱氣球飛行員的資格無虞、相關硬體設備安全均符合規定,唯有透過事前、事中與事後檢驗查核機制,才能確保熱氣球乘坐者安全。
王育敏指出,依現行民用航空法規定,熱氣球屬於「航空器」的一種,相關管理辦法卻適用一般飛機之規定,但兩者不論在規模、型態或用途,都大不相同,根本不適合混在一起規定。王育敏主張,交通部民航局應針對熱氣球訂定專屬管理辦法,而且無論是自用、非自用、營利或非營利的熱氣球,都應各自有對應的詳細規範。此外,民航局也應建立一套熱氣球危險事故的緊急應變流程(SOP),以因應搭乘民眾臨時身體不適或緊急狀況。
對於熱氣球的安全管理,立委王育敏提出以下四點訴求:
一、民航局不能只是被動接受民眾檢舉,應主動派員實地查核,各主辦單位舉辦的熱氣球活動是否符合相關法令規定。
二、民航局不該使熱氣球與飛機完全適用同一套法規標準,應於一個月內制定熱氣球安全管理辦法,從嚴把關民眾安全。
三有關遊客搭乘熱氣球之限制(如:年齡、健康狀況等),不應任由各地主辦單位自行規定,應由民航局統一訂定標準。
四、民航局應擴大宣導,教育民眾辨別熱氣球活動是否合法申請的方式。民眾搭乘熱氣球時,應接受行前安全教育講習,以確保安全。