拒絕「惡法亦法、將錯就錯」邏輯 政府的錯讓市民扛!?
文林苑王家自今年三月二十八日遭市府公權力強拆,至今已近半年。為了不讓「惡法亦法、將錯就錯」的邏輯持續做惡,王家與聲援者們每日仍在已成斷壁殘垣的傷心地上,持續抗爭。然而,當中央政府袖手旁觀、台北市政府表明一切爭執僅是「私權糾紛」的情況下,這些市民們以肉身搏怪手威脅、面對各種暴力問題,竟產生出警察坐視、鼓勵興訟甚至吃案的狀況。
今日記者會現場住戶除了王家14號、18號住戶代表以外,亦包括來自五分埔、三重、萬隆、永春等地都更受害者,共同敦促政府不應將政策製造的錯誤僅僅推託於修法,讓人民繼續受惡法凌遲,爭議問題依然無解。這些新法沒來、舊法不保障的爭議問題,亟需跨中央政府與各地方政府,共同研擬中繼措施,籌組任務型「危機處理小組」,解決特殊爭議個案,讓一般民眾對於都市更新再度拾回信心。
文林苑: 暴行、興訟成為私權無限上綱刑場
文林苑現場緊張情勢未隨時間削減,越演越烈。九月初以來,衝突力度不斷升高,樂揚建設為突破現場僵局,指使旗下工人、重機具單方面挑起衝突,在衝突中不斷逾越法律界線,聲援者不斷受傷,現場險象環生,警方到場不介入衝突、不論是非、鼓勵提告,王家與聲援者們除了身陷肢體言語暴力,還被迫面對無限訴訟;累計至今已有共21人次、27案被告,包括傷害、毀損、妨害自由等名目。當公權力已然消失,警察成為人形立牌,當市府則不斷重申此為個案恕不介入處理,「私權糾紛」與「工地管理」作為一種說法包裹著施暴,已被無限上綱!
全台爭議都更案 需另訂中繼處理辦法
「私權糾紛」四字真是文林苑個案?若將觀看尺度放大至現行台北市都更七百案,全台上千案之規模,就能看見數量眾多的體制孤兒。許多社區由於舊法疏漏,而陷於都更危機,主管機關應加倍積極籌組專案小組解決紛爭,為民眾帶來都市更新執行的未來展望與信心,如此才能顯示政府面對既存都更問題的積極態度。
當文林苑強拆爭議,引發了廣大輿論撻伐,為不恰當的都市更新政策踩下煞車,作為都市更新條例修法之起始點,政府理所當然,應優先以專案小組介入文林苑案,解決此地懸宕之爭議。營建署與台北市政府不該迴避責任,而應積極成立提出中繼辦法。當政府只提修法方案,卻任由都市更新循舊有法規邏輯進行,則無論任一地區都市更新同意戶與不同意戶,都將作為受害者。目前中央政府坐等修法,地方政府推說私權糾紛,都更社區成人肉皮球,而惡法下被懲罰的所有原居民們一再承擔政府失能、陷入苦等司法判決、相互攻擊的邏輯,居民回家遙遙無期。我們更難以想像,繼續放任現場之無政府狀態,未來暴行禍端需擴大至多少程度,才能符合都市更新條例訂定之接管辦法?這顯然已然不只是都更問題,更是政治問題,也是人權問題。
九二八世界反迫遷日 三重無地居民遭建商新地主都更強拆
文林苑王家絕非個案,專案處理有其迫切性。多數決暴力的掠奪、強徵強拆條款的違憲爭議僅暴露出都市更新的片面問題,日前,居住於新北市三重區大同南段的許素華女士收到強拆命令,諷刺的是,拆除日正好是聯合國人居署之「世界反迫遷日」。該案肇因於祭祀公業管理人偽造所有權狀,並蓄意欠稅,使法院拍賣土地,管理人非法獲利。更引入買地的建商強制執行都市更新,以「拆屋還地」訴訟驅逐法律上只擁有地上權的原住戶。而現前都市更新條例即使他們世代居住於此,自五十多年至百年不等。上百戶的無地居民遭都更驅趕,此種推土機式都市更新,究竟為了人?還是為了錢?目的已明顯難分。但如果政府願意建立專案小組,在這樣的案例中,便能夠以瞄準當初法拍的弊病,積極調查後判定權責何在,甚至以政府身分,行使行政救濟程序,設定社會住宅以安置原住戶等等。政府在都市更新過程中所能做的,應比「旁觀」還要多。
以上,為此,我們提出幾點訴求:
1.針對文林苑案,內政部警政署應改善員警執法不當問題,即刻針對暴力都更此一事實做出具體解決,應制止已發生或將發生的肢體暴力,不應煽動提告,莫讓建商以私權之名包裹暴力推動都更!
2.內政部營建署莫再迴避指導與監督責任,而台北市政府亦不應迴避監督管理責任,啟動都市更新條例第五十六條,接管本案。並基於政府檢討都更制度的基礎,凍結樂揚建設涉違法開工之問題建築執照。
3.針對中央、地方跨局處互踢皮球,文林苑居民淪人球的現狀,中央政府應聯合台北市政府成立「文林苑案危機處理小組」,接管錯誤政策製造的都更社區爭議問題,莫讓都更難民成人肉皮球,放任制度殺人不見血!