土徵條例修法 聚焦區段徵收存廢
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】
2013.09.23 07:39 pm
苗栗大埔案引發「土地徵收條例」是否應大幅修正討論，民進黨團預計參考「台灣農村陣線」所提修法建議，提出黨團修法版本，重新檢視土地徵收三大面向：公益性與必要性評估標準、補償機制合理化、區段徵收是否過於浮濫。國民黨團則是「且戰且走」，預料這會期朝野立委將激辯區段徵收存廢問題。
民進黨團幹事長高志鵬表示，二○一一年民進黨就曾根據農陣及學者意見提出「土徵條例」修法版本，納入「人民參與」機制，卻遭國民黨以多數暴力否決；本次修法預計檢討哪些區塊適合區段徵收、徵收後發回比例，以及若地主不願參與開發，有何因應機制等，「應讓土地徵收更合理、透明化」。
民進黨智庫現正研議土徵條例修法版本，出爐後黨團將列為本會期優先法案。不過黨團評估，本會期為預算會期，土徵修法想「闖關」仍充滿變數。
國民黨政策會執行長林鴻池表示，黨籍立委未對土徵條例交換意見，現階段國民黨還未準備提出修法草案，但若黨內立委有想法，歡迎提出討論。
民進黨立委吳宜臻表示，前一波修改土徵條例時，只有處理「應按市價徵收」的「價格」問題，但未顧及土地所有人意願及個人權益保護。因此這波修法時，應一併討論所有權人是否能拒絕區段徵收、劃設區塊是否符合比例原則；地方政府開發徵收的成效及經濟效益，也應納入評估。
「人民應該有權說不！」吳宜臻說，有些土地所有人根本不想談價格，他們要的只是自己的居住環境、生活圈，以及與土地的情感連結。「修法時應重新思考我們對待土地的態度」，否則良田變荒田、民宅被強拆的悲劇還是會一再發生。
吳宜臻表示，近年來常見地方政府用公共建設之名、行徵收之實，甚至利用開發名義，填補縣府財政缺口，越窮的鄉鎮越容易發生，土徵條例應徹底大翻轉。
【2013/09/23 聯合報】@ http://udn.com/
