2015-08-17╱自立晚報╱政治特區
「政通人和 氣象萬千」 蔡提治國五大改革
【記者楊國樑高雄報導】民主進步黨主席暨總統參選人蔡英文昨16)日，出席「百工百業社團社團後援會授證大會高雄市後援會成立大會」。蔡英文在演說中宣示將推動「實踐世代正義」、「改革政府效能」、「啟動國會改革」、「落實轉型正義」及「終結政治惡鬥」等「五大改革」，作為民進黨執政後國家具體的政治改革方案 。
後援會由高雄市長陳菊、立委邱議瑩、邱志偉、管碧玲、李昆澤、趙天麟、陳其邁、高雄市立委參選人劉世芳、賴瑞隆、高雄市議長康裕成、高雄市競選總幹事陳啟昱及黨公職幹部陪同。
蔡英文致詞如下：
2016年，我要做的事，跟菊姊這些年來為高雄所做的事一樣。菊姊每天都在想，如何讓這座城市更進步，而我的身上，現在肩負的責任就是，我必須讓這個國家，這個社會，改頭換面，煥然一新，走上改革的道路。
馬英九的執政，已經不需要我多做批評。這一次國民黨的總統參選人洪秀柱女士還公開說：馬英九的執政，顧人怨，讓台灣人民怨聲載道。一個現任總統，被他同黨的總統參選人，用這種話來形容他的施政，實在是情何以堪。馬英九的施政評價，已經成為藍綠之間的共識。
2016，如果我當選總統，我要推動五大改革。
第一個改革，就是解決世代正義的問題。
2012年總統大選的時候，我們的訴求就是「公平正義」，因為我們已經看到一個嚴重的問題，就是年輕人的處境越來越困難，對未來失去了希望。年輕人找不到好工作、沒有好薪水，房子貴到買不起，照顧長輩和小孩的費用，成為生活的重擔。而國家的財政，卻還在透支，卻還在跟未來的子孫借錢。政府債務攀升，年金制度面臨破產，上一代亂花錢不節制，讓下一代身上背著債，這個社會失去了世代正義。這個問題還在逐漸惡化。我要說一句很重的話：如果一個國家的年輕人，對自己的未來不再抱著希望，那麼這個國家，也就沒有了希望。
四年前，我就提出了不動產交易實價課稅、提出社會住宅的主張。當時，很多人質疑我，不過，現在，「居住正義」已經成為價值的主流。時間告訴我們一件事，就是民進黨的團隊，比國民黨更早看到台灣的問題在哪裡，更早想到解決的辦法。解決世代正義，沒有單一的特效藥。它必須是一劑綜合的處方。首先要解決的，就是掃除青年就業和創業的障礙。
第二個改革，是推動政府效能的改革。
政府很多事推不動，其實問題都出在，政府都不跟人民溝通。這幾年，為什麼示威抗議這麼多？為什麼學生年年都要上街頭？答案也很簡單，因為政府不民主，把人民關在決策的大門之外。
所以我說，我的政府，會是史上最會溝通的政府。政府官員，執行能力很重要，但是溝通更重要。我會要求我的團隊，在做決定以前，要和社會充分的對話，要讓人民知道我們這麼做的理由、這麼做的必要，可以達成的效果是什麼。最重要的，有多少人因此而受惠，又有多少人因此而受害。在受惠者與受害者之間，如何取得平衡，並且對於受害者提供適當的補償。
台灣有民選總統，還有民選的國會，這二者都是領航民主政治的兩個火車頭。所以，除了行政部門要改革，國會也要改革，民主才會不斷進步。
國會的改革，首先就是要透過修憲，來提升國會的代表性。我們的國會，有「票票不等值」的問題，沒有辦法完全反應社會的民意，所以要推動憲改，選舉制度改成聯立制、降低政黨門檻，讓更多代表民意的政黨進入國會。同時，我們還要適度地增加不分區立委的席次，來提高國會議員的專業性和代表性。
另一個改革的重點，是國會議長應該中立化。只有議長中立，議事才會中立，這不只是對議長個人的要求，更應該是制度的保障。國會的幕僚機關，無論是預算或法律部門，都應該像美國國會那樣，有很強大的研究能量，而且能夠堅持專業、不分政黨，這樣才能提升立法院的問政品質，對行政部門才能夠有效制衡。
民進黨不會因為有機會執政，就排斥國會的制衡。國會對行政部門的監督力量，一定要有力而專業，讓行政立法的民主制衡關係，能夠相輔相成。國會應該是總統的鏡子，在野黨也不該被看成執政黨的敵人。未來蔡英文當總統，絕不害怕國會監督，因為我不會是一個獨斷獨行的總統，也不會是一個拒絕民意的總統，更不會是一個維護一黨之私的總統。
第四個改革，我們要推動台灣的轉型正義。
前幾個星期，我在原住民族政策發表的會上說，在我擔任總統後，會代表政府，向原住民族道歉。原住民族在台灣歷史上受到的壓迫和剝奪，是一段無法抹滅的歷史，歷史雖然已經過去，但它的影響直到今日都還存在。這就是為什麼，我們必須對這些歷史遺留下來的不正義，給予合理的彌補，來減輕曾經造成的傷害。
這就是廣義的轉型正義。我們不會因為錯誤已經過去，就毫不在意。同樣的，過去的統治者，曾經使用國家暴力，傷害、欺壓過人民，我們才會有二二八、白色恐怖的傷痛歷史。歷史的錯誤，可以原諒、但不能遺忘，必須面對、絕不容竄改。
第五個改革，也是最重要的而且最困難的一件事。我要終結社會的對立，讓台灣擺脫政治惡鬥，大步地向前走。
過去十六年，台灣還在經歷民主轉型的陣痛期，儘管已經建立了民主體制，但沒有成熟得政治互動法則，社會對民主自由的價值，也缺乏足夠的共識。不管這一邊的人做什麼，總是會有另外一邊的人跳出來反對。所以很多人認為，過去十六年，台灣的政治令人厭煩，大家都希望有所改變。要終結這樣的政治氣氛，我相信，國家領導人應該負起最大的責任。
我要向大家保證，民進黨執政，絕不會成為政黨惡鬥的亂源。就算民進黨在國會能夠單獨過半，我們也不會「整碗捧去」，我同樣會結合所有支持改革的進步力量，組成「進步大聯盟」，讓「穩定多數」成為執政的後盾；讓來自各方的人才，參與執政，加入改革的行列。因為在我的執政藍圖中，有許多重要的改革，需要穩定多數的力量來支撐，這些改革才能順利推動。在我任內，我絕對不會坐視，台灣社會繼續被政黨的鬥爭所撕裂。我要團結整個國家，因為只有內部團結一起，我們才能一致對外。我不相信蠻幹、硬幹、對立、衝突，我相信共識與溝通，就是凝聚台灣改革的最重要動力。2016年，我們不只要執政，我們更要成為帶領國家穩定前進的力量。
