服貿未審 自經區偷跑
16日起，陸資來台不設限
服貿協議開放中資來台經營多項服務業，尚未經過立法院審查，但是經濟部卻在14日悄悄地修正公布「大陸地區人民來臺投資許可辦法」，規定中國投資人投資自由經濟示範區示範事業，不受投資業別項目、限額及投資比率限制，自16日起生效。
自經區成為中資的方便門
立法委員陳其邁指出：社會各界對於服貿協議開放中資經營多項服務業有很深的疑慮，立法院還在舉行公聽會中，但是經濟部14日公告修正的「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第八條第二項卻規定：中國投資人投資自由經濟示範區示範事業，只要無涉國家安全，不受投資業別項目、限額及投資比率限制；依中央法規標準法，自16日起生效。也就是說：只要中資投資的項目屬政府推動的自經區示範事業，無論服貿協議國會有無通過，有無列入開放承諾表，也無論是否列入兩岸人民關係條例開放中資投資業別項目表，中資都可以無上限的投資。現在服貿協議還在爭論中的中資經營醫院、長期照護機構、印刷、電信、廣告、營造、貨運承攬、航空貨物集散站，都將因此開放中資投資經營，且持股比例可達100%，未來更可能擴及所有的服務業。
三項具體訴求抗「暴衝馬」
立法委員鄭麗君指出：這個案例凸顯出，目前法制對於中資來台欠缺法律層次的規範，政府可以隨時以各種行政命令擴大中資來台投資的項目，造成「行政權獨大」與「暴衝馬」，人民無法預知一覺醒來，會變成怎樣。我們要求：(一)盡速制定中國人來台投資條例，開放投資項目必須立法院同意，重大或敏感投資應召開聽證會；(二)此次「大陸地區人民來臺投資許可辦法」之修正應送國會審查，依立法院職權行使法第六十二條要求經濟部變更；(三)國會應先完成中國人來台投資條例之制訂，再來審查服貿協議。
醫院、長照開放中資 把人民當傻瓜
督保盟發言人滕西華表示：經濟部這個修正公告，是把大家當傻瓜。先前簽服貿協議，承諾表中開放中資經營醫院，要求中國籍董事不能超過三分之一，開放中資經營老人安養與身心障礙照護機構，要求中資投資不能超過二分之一，且限於小型機構，現在服貿都還沒有過，從自經區偷跑後，反而變成投資項目不設限，投資比率不設限，也不再限「小型機構」，這是「禁止小偷，開放強盜」。
管中閔、張家祝下台負責
民主陣線召集人賴中強表示：民主陣線8月8日召開記者會批評自經區偷跑，8月9日經濟會發布新聞稿說：「目前政府並未對示範區陸資有提高之措施，未來亦將配合服貿協議立法院審議結果再行檢討，並無偷跑之情事。」，8月14日經建會部門計劃處長詹方冠出席許忠信委員記者會表示：「陸資投資部分，因為服貿協議已經簽署，絕對會等立法院審查完畢後，才會進一步檢討是否放寬陸資投資上限。」，現在卻弄出了一個「不受投資業別項目、限額及投資比率限制」大後門，經建會主委管中閔與經濟部長張家祝應該辭職負責。民主陣線支持國會「先通過中資來台投資條例，再審查服貿協議的立場」，否則國會刪除的開放項目，經濟部以行政命令加回來，服貿協議沒開放的，經濟部以行政命令開放，這樣的審查有效嗎？
記者會時間：2013年11月18日上午九點半
記者會地點：
主 辦：立法委員鄭麗君辦公室、立法委員陳其邁辦公室、民間監督健保聯
盟、反黑箱服貿民主陣線
出 席：立法委員 陳其邁
立法委員 鄭麗君
督保盟發言人 滕西華
民主陣線召集人 賴中強
