(上下游記者 楊語芸)全國廢棄物棄置亂象叢生，許多偏遠鄉鎮甚至成為廢棄物棄置的天堂。立法委員洪申翰、陳素月、蘇巧慧於昨日 (2/2) 共邀民間團體、廢清業者、環保署、工業局及營建署召開公聽會，希望制度性解決與落實廢棄物管理，終結縱容亂象。（延伸閱讀：彰化成廢棄物非法棄置的天堂？民團呼籲建立制度）
立委：廢棄物非單一事件 政府應該正視
洪申翰上週六 (1/30) 前往彰化現勘，他以「遍地烽火」形容廢棄物被棄置的現況，台 61 線快速道路宛如廢棄物傾倒的康莊大道！「這樣傾倒廢棄物，會覺得沒希望了，好像怎麼丟都沒事，沒有人在意！」他沉痛表示，因為現況十分嚴重，彰化也絕非單一個案，因此召開公聽會，邀集相關人士解決問題。
洪申翰分析，廢棄物有兩大問題：棄置流竄及處理量不足，政府應該建立業界的秩序，給大家一條合法、安全的道路，若沒有規範與機制，只能跟在不法業者後面不斷撲火。。
立委陳素月表示，地方廢清業者希望按法規辦理，但廢棄物就是無處可去。雖然經濟部已經設法將廢棄物再利用，但顯然目前處理的量能嚴重不足。
立委蘇巧慧直言，她在地方見到廢棄物處理的困境，例如輪胎沒地方丟、床墊不可以回收，聲光玩具裡有 IC 板和金屬，無法當作塑膠回收等等，清運費用更不斷增加。她認為若能引進新的回收處理技術，可以創造新的產業。
左起：立委蘇巧慧、洪申翰、陳素月聯合召開廢棄物管理公聽會。（攝影／楊語芸）
各部會：「再利用」已見成效，立委批「只是從這裡搬去那裡」根本未管理
環保署簡任視察許智倫說明，109 年全台有 1,951 萬噸事業廢棄物待處理，其中高達 84.94% 都可以再利用。環保署已輔導廠商設置將可燃性廢棄物轉化為固體再生燃料 (Solid Recovered Fuel, SRF) 的鍋爐，估計至明年底將共有 15 家廠商可以加入處理行列。
同時，環保署也與經濟部等部會盤點環保用地，已釋出 15 公頃土地，希望增加處理設施的量能。另外也輔導業者將再生粒料用於在地公共工程以及港區造地填築，並針對再利用機構進行精進管理，追蹤至最終使用者及使用地點，且暫停再生產品庫存量過高者的權限等。
經濟部工業部主秘周崇斌報告指出，工業局已提高高風險性再利用機構的查核頻率與強度，並媒合再利用產品接軌國際綠色供應鏈，種種轉廢為能的應用，皆已見成效。營建署副署長陳繼鳴坦言，申報系統中營建混合物需要再細分，未來會要求縣市政府審查營建廢棄物的流向。
對此，洪申翰多次打斷部會的簡報，表示沒有市場去化的空間，再利用產品只是搬來搬去到處倒、從暫置變成棄置而已，「到底是如何管理？這是大家想要知道的。」
蘇巧慧也對部會報告內容不滿，「按照你們的說法，根本就沒有廢棄物的問題啦！幹嘛還坐在這裡討論？」她直言應該指出現在的業者到底有哪些問題？政府要怎麼解決困境？法規有哪些需要突破的？
黃煥彰：亂源正是政府環保單位
台南社大環境行動小組召集人黃煥彰舉出多起案例，痛陳廢棄物的問題，就是源於環保單位。例如後壁玉米田裡發現爐碴，台南市環保局自創名詞，說爐碴是「原生土壤」，但是《土污法》只定義「土壤」及「土壤污染」，沒有「原生土壤」四個字。
另外，為求廢棄物可以合法，環保局只做毒性溶出實驗，只要過關就成為「可利用產品」，冠上新名詞如「低密度透水性混凝土」、「資源化產品」，形同是一張張假身分證，讓它們有去化的管道。他問：「難道環保局是文創『慘』業嗎？」
黃指出，屏東鍇霖案是玻璃纖維樹脂，毒性溶出實驗檢出銅超過標準 9 倍，屏東環保局卻說是玻璃砂，「根本是睜眼說瞎話」。來自桃園毅川公司的廢棄物只經過簡單檢查後，就頒給假身分證，「明明印刷電路板是有害廢棄物，毒性驗出超標，卻不必固化、焚化，不必罰款、起訴，可以變成產品直接毒害台全，包庇一條龍。」
黃煥彰指出，日本早從 2008 年就有高溫熔融的技術，但我們從未引入。台灣的印刷電路板業市佔全球第一名，產業賺那麼多，卻將成本外部化，一點社會責任都不願意承擔，十分可恥。
養鴨場回填爐碴，但屏東環保局說是低強度水泥。（黃煥彰提供）
環盟：政府不該以高科技名詞粉飾太平
彰化環保聯盟主任吳慧君提出廢棄物棄置亂象的照片做為鐵證。她質問：「廢土到底從哪裡來？為什麼要來彰化？」若照各部會說的，根本不可能發生這種隨意棄置狀況，但照片都是近兩個月拍攝，「幾乎是沿著台 61 線沿路倒，滿目瘡痍的荒謬景況，讓人以為彰化是三不管地帶。」
另外，她也質疑將焚化爐底渣廢棄物稱為「低密度透水性混凝土」的荒謬，「像影片中這樣用手就可以剝開的土塊，是混凝土嗎？」既然不含混凝土，為什麼用看似「高科技」的名詞來欺瞞真相？
彰化環盟總幹事施月英話更直言，她早從懷孕時就現勘過六輕傾倒的煤灰，現在兒子已經七歲了，政府還不處理，光會用法規、圖表、數字來粉飾太平。
芳苑鄉農地被填上低密度再生透水混凝土。（彰化環盟提供）
廢清處理業者：留一條路讓我們走
廢棄物清除處理商業同業公會全國聯合會副理事長曾育淵指出，「有害廢棄物不可能在台灣隨意丟棄，有很多焚化爐可以處理。」引來現場環團一陣噓聲。曾育淵強調，大家應該互相尊重，今日業者願意出來溝通，就是因為不想非法行事。台灣的廢棄物問題出在供需失衡，「我們認同不法業者要嚴懲，但也要留一條路讓我們走。」
公會副秘書長羅明順也提到，公家焚化爐以處理民生廢棄物優先，完全不管事業廢棄物。其實國內焚化爐總量能並非不足，而是不均，公會強烈建議全國焚化爐的調度權收回中央，且需同時考慮處理一般與事業廢棄物，才不會有棄置的問題。
公聽會提出十點結論 促主責機關出來面對
不論在場立委如何要求「具體作法」、「解決方案」，官員們均無法提出滿意的答案。洪申翰強調，不能讓明明沒有市場去處的東西冠上可「再利用」的名號，「我擔心有很大的比例都是這樣，是不是掩耳盜鈴成為習慣？」
本次「事業廢棄物管理與市場流向追蹤公聽會」提出十點結論，包括環保署應儘速推動廢清法修法，研擬事業廢棄物管理基金可行性，提出公民營清除處理機構、再利用機構管理改善的短、中、長程規劃，以及廢棄物清除、處理量能與去化管道的規劃。針對廢棄物亂象，環保署應提出具體的回復機制與責任追溯作法，若需暫置也應有完整機制規劃與配套。
另外，應跨部會強化資源化產品與再利用產品品質審查、流向追蹤與市場媒合。環保署、目的事業主管機關與地方政府應釐清權責分工並提出改善作法。至於各縣市焚化爐調度權限，中央應與地方協調。
