案由：本院周委員守訓，針對新聞局在國家通訊傳播委員會即將成立而其相關業務即將移轉之際，仍大動作針對TVBS執照甚至是移頻等業務問題做不當操作，不僅心態可議也令人對新聞自由感到心灰意冷，特向行政院提出質詢。
說明：
一、據報載：(新聞局長)姚文智在十一月八日召開記者會，認定ＴＶＢＳ股權結構百分之百是外資，違反衛星廣播電視法第十條規定，開出行政處分書，罰款一百萬元，並限期在十二月廿日前改正。Ｔ台在十九日發文向新聞局說明，指其資金結構並未違反規定，姚文智直待到廿日傍晚後，確定Ｔ台未再提出進一步說明，隨即開會研商處理方案……新聞局昨晚發出新聞稿指出，新聞局初步檢視ＴＶＢＳ提出的說明後，鑒於ＴＶＢＳ並無任何具體改善作為，仍為百之百外資持有，顯見ＴＶＢＳ對於股權結構違法部分，「毫無改善誠意」……此外，新聞局認為，ＴＶＢＳ至今尚未繳納新台幣一百萬元罰鍰，僅悄悄遷移其股東「東方彩視投資股份有限公司」的營業地址，並無任何實質改善。鑒於Ｔ台毫無改善情事，預料新聞局將在今天開會研商進一步處理方案，新聞局初步表示，「不排除依衛星廣播電視法第卅八條規定，按次連續處罰，甚至更嚴重的處罰」。
二、依據通訊傳播委員會組織法，現行廣電監督管理業務將由新聞局移播到通訊傳播委員會。通訊傳播委員名單日前已經審查委員會審查通過。依法委員名單報請行政院後，行政院應於七天內送交立法院行使同意權，現在己經到達法定期限，行政院卻沒有依法行政，明顯違法，也顯見行政院仍想抗拒通訊傳播委員會依法成立。
三、據報載，新聞局有意讓目前的五十六台ＴＶＢＳ綜合台，移頻到四十多台的位址。頻道對於媒體來說，幾乎是媒體生存的命脈，而所謂頻道區塊化本來是為了方便收視，但如今似乎淪為政治力操作的手段之一。如果新聞局認為ＴＶＢＳ不屬於新聞頻道，那為什麼在上次頻道搬風時會將ＴＶＢＳ放在新聞區塊，而且又在新聞局業務要移交前突然這樣做，很明顯的就是政治操作、別有居心。有關媒體管理權明年一月一日就要移交給通訊傳播委員會，但行政院不送通訊傳播委員會名單到立法院，新聞局還要在移交前強制ＴＶＢＳ移頻，不禁讓人聯想是否民進黨把三合一選舉大敗的原因歸到該台在選舉期間猛爆料、揭發政府弊案的緣故。
四、針對ＴＶＢＳ股權爭議問題，先前新聞局的強勢作為以及新聞局長的不當言論已引起民意反彈。本席呼籲新聞局遵守政治慣例，在其看守通訊傳播委員會之執掌業務的過渡期節制其裁量權，將媒體監督管理權的執行留給更有公信力、更專業的通訊傳播委員會。
