200萬份的營養午餐沒人管?全台營養師短缺213人！
根據教育部統計，目前每天有超過200萬個國中小學童吃學校的營養午餐。推動營養午餐政策二十多年，教育部造就了「學校」這個全國最大的食堂，讓每個小朋友都能享受到便宜的午餐。
征服了「普及」的目標之後，營養午餐的下一個挑戰是：營養午餐真的營養嗎？
91年立法院通過了學校衛生法。其中第23條規定「（第1項）學校供應膳食者，應提供衛生、安全及營養均衡之餐食，實施營養教育，並由營養師督導及執行。（第2項）高級中等以下學校，班級數四十班以上者，應至少設置營養師一人」
這條法律施行了5年，至今仍有超過半數（54%）應設營養師的學校尚未聘任營養師。聘任足額營養師的進度慢如牛步，不僅藐視法律的明文規定，也將每天食用營養午餐的200萬學童的健康置於險地！
根據教育部統計95年度各縣市國小聘用營養師人數，以高雄縣不足額聘用的情形最為嚴重——依法應聘38名營養師，實際卻只聘用一名營養師，缺額高達37名！其次，則是桃園縣和台南縣，缺額分別有31名及27名。
最令人訝異的是，包括屏東縣、南投縣、嘉義市、台南縣、花蓮縣、宜蘭縣及金門縣和連江縣等，連一名營養師都沒有聘用。沒有營養師把關的營養午餐，不禁讓人對其品質感到憂心難安。
問題午餐！2006年十六起國中小營養午餐不合格
光去年一整年，就發生了十六起跟學校午餐有關的事故！這些問題午餐中，包括學校公辦公營的廚房、委外經營的廚房、校外盒餐，甚至連傳統的蒸飯方式都不能倖免。
這幾個學校的營養午餐中包含了各種讓人怵目驚心的異物，包括大腸桿菌、仙人掌桿菌、金黃色葡萄球菌、雙氧水、鐵屑、蟑螂、洗刷鍋子用的軟鐵絲。一頓好端端的午餐，卻成了「驚喜」連連的恐怖箱！沒有營養師把關的學童營養午餐，衛生安全性就是如此讓人捏把冷汗。
這就是小朋友吃的營養午餐！
衛生安全還只是最容易過的門檻，更難的挑戰是如何用一餐平均僅35~50元的預算，調理出一頓足供發育時期的小朋友成長所需的營養。
但是當我們試圖檢視各校公佈的營養午餐菜單，以瞭解是否符合教育部訂定的「學校午餐食物內容及營養基準」時，卻發現這幾乎是不可能的任務：因為各校公佈的菜單格式多半極為草率，只有美化過的菜色名稱，沒有材料名稱及份量，再有心的家長也不可能從這些簡陋的文字中瞭解小朋友是否攝取足夠的營養素！
即便只有這些簡陋的資訊，有幾個明顯的營養缺失還是一眼就看得出來：
l 油脂過多
l 肉類過多
l 豆類製品過多
l 蔬菜過少
更多需要營養師嚴格把關的問題：
一、 廚房衛生不佳
目前供應學校午餐的中央盒餐公司已逐漸取得衛生署HACCP（餐飲業食品安全管制系統）的認證，至於學校自設廚房則因先天設施及規模所限，較難取得HACCP認證。但認證並不代表安全無慮。廚工仍是凡人，疏失或怠惰在所難免。如果沒有營養師全程監督，即使只是幾秒鐘的閃失，誤讓熟食、生食交互感染，都將造成嚴重的危安後果。
二、 食材來源未把關
目前部份學校採用CAS的高標準，要求禁用沒有CAS認證的食材。但實際查訪仍發現，不肖廠商只擺設部份CAS食材供抽查，其實下鍋的都是價格較為低廉、沒有認證的食材。由此可知光訂定標準根本沒有用，食品安全不能只用標準來偷懶，需要營養師的專業和耐心全程監督，才能真正掌握食材來源和安全性。
三、 運送過程隨便
烹調只是午餐的第一步，要讓小朋友享用到這些營養午餐，還有好幾個關鍵環節。比如：運送，「過早配送」不是只讓風味減失，還有變質的風險。比如：配餐，小朋友打菜的技巧不當，可能讓苦心設計的營養還是變成「不營養的一餐」。營養師對午餐的監督必須延伸到這些環節，因此目前多校共用一名營養師的情形實在無法應付所求。
